12月17日，財政部公布今年(nian)前11月財政收支情況(kuang)。

數(shu)據顯(xian)示，1~11月累計，全國一般公共預算(suan)收(shou)入178967億元，同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)3.8%。其(qi)中，稅(shui)收(shou)收(shou)入149699億元，同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)0.5%；非稅(shui)收(shou)入29268億元，同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)25.4%。 

權威專家向《每日經濟新聞》記(ji)者指出，近期稅收(shou)收(shou)入(ru)增(zeng)幅(fu)略有回(hui)升，主(zhu)要是去(qu)年(nian)四季度(du)考慮(lv)將出臺(tai)更大規模的減稅降(jiang)費，為及早支(zhi)持企業紓困解難，稅務部門(men)依法辦(ban)理部分稅款延期繳納，導致(zhi)去(qu)年(nian)同期收(shou)入(ru)基數較低。 

個稅改革減稅效果持續顯現 

去年四季度，稅(shui)(shui)(shui)務部門依法辦理部分(fen)稅(shui)(shui)(shui)款延期繳納(na)，導致(zhi)去年同(tong)期收入基數較低。上(shang)述權(quan)威專家向(xiang)《每日經濟新聞》記者表(biao)示，扣(kou)除此因素后，今年10月~11月我國稅(shui)(shui)(shui)收收入平均下(xia)降3%左右，延續了(le)5月份以來持續負增長的態勢。

從(cong)前11月的情況來看，主體稅種同(tong)比下降(jiang)或小幅增(zeng)長：

國內(nei)增(zeng)值稅(shui)(shui)增(zeng)長(chang)2.3%，比去年同期(qi)回落7.1個百分點(dian)，主要受(shou)去年降低(di)增(zeng)值稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率政策翹尾和今年增(zeng)值稅(shui)(shui)新增(zeng)減稅(shui)(shui)效(xiao)果進一步(bu)放大等(deng)影響。

企業(ye)所得稅(shui)增長(chang)5.7%，比去年同期(qi)回落3.6個百分點(dian)，主要(yao)受提高研發(fa)費用稅(shui)前加計扣除比例、小微企業(ye)普惠(hui)性稅(shui)收(shou)減免等(deng)因素影響。

數據來源：財政部

此外，個稅收入較(jiao)去年(nian)(nian)降幅(fu)較(jiao)大。新個人(ren)所得稅法(fa)自2019年(nian)(nian)1月(yue)1日起全面(mian)施行，在2018年(nian)(nian)10月(yue)1日基(ji)本減除(chu)費用標準由3500元(yuan)/月(yue)提高至5000元(yuan)/月(yue)并實(shi)施新稅率表的基(ji)礎上(shang)，2019年(nian)(nian)1月(yue)1日起實(shi)施子(zi)女教育、繼續教育、大病(bing)醫(yi)療、住(zhu)(zhu)房貸款利(li)息、住(zhu)(zhu)房租金、贍養老人(ren)等(deng)六項(xiang)(xiang)專項(xiang)(xiang)附加扣除(chu)。

如此大(da)力度的(de)個(ge)稅改革，其減稅效(xiao)果如何？數據顯示(shi)，前11月(yue)個(ge)人所得稅收入(ru)整體(ti)呈現較大(da)降幅。

1~11月(yue)，個(ge)人所(suo)得(de)稅(shui)收入9502億元，同比(bi)減(jian)少(shao)26.8%，增(zeng)幅較(jiao)上(shang)年下降43.8個(ge)百(bai)分點。11月(yue)當月(yue)，個(ge)人所(suo)得(de)稅(shui)收入726億元，同比(bi)增(zeng)加3.6%。這是(shi)今年以來(lai)單(dan)月(yue)首次正增(zeng)長，主(zhu)要(yao)是(shi)去(qu)年提高(gao)基本(ben)減(jian)除(chu)費用(yong)標(biao)準、調整優(you)化稅(shui)率結構的(de)政策翹尾影響消(xiao)失。

環保教育衛生等財政支出較快增長

減(jian)稅(shui)降費效果(guo)進一步(bu)顯現的同時，相(xiang)關(guan)部門也在多渠(qu)道盤活國有資(zi)源資(zi)產，增(zeng)加非稅(shui)收入。

今年1~11月(yue)累計，全國(guo)非稅收(shou)入29268億元(yuan)，同比增(zeng)加5936億元(yuan)，增(zeng)長(chang)25.4%。增(zeng)幅(fu)較高，主(zhu)要(yao)是緣于通過(guo)特定國(guo)有金融機(ji)構和國(guo)企(qi)上繳利潤、盤活(huo)國(guo)有資源(yuan)資產(chan)等因素。

其中：國有資(zi)本經(jing)營收(shou)(shou)入(ru)7446億(yi)(yi)元，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)加(jia)4600億(yi)(yi)元，增(zeng)(zeng)長1.6倍，拉高(gao)全(quan)國非稅收(shou)(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)幅20個(ge)百分點(dian)。主(zhu)要是特(te)定國有金融機構(gou)和央企上繳利潤6100億(yi)(yi)元，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)加(jia)3600億(yi)(yi)元。

國有資源（資產(chan)）有償使用收(shou)入(ru)6917億元，同比增(zeng)(zeng)加922億元，增(zeng)(zeng)長15.4%，拉高全國非(fei)稅收(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)幅4個百分點。

以上兩項合計增收(shou)額(e)占全國非稅收(shou)入(ru)增收(shou)額(e)的93%，拉高全國非稅收(shou)入(ru)增幅(fu)24個百(bai)分點。

與此同時，涉企收(shou)(shou)(shou)(shou)費則同比下降(jiang)。近幾年(nian)連續出臺(tai)一(yi)系列(lie)降(jiang)費政(zheng)策，使行政(zheng)事業性收(shou)(shou)(shou)(shou)費收(shou)(shou)(shou)(shou)入在(zai)去年(nian)同期大幅下降(jiang)17.6%的基礎上，今年(nian)1~11月僅(jin)增長(chang)0.5%。其中，建設類(lei)(lei)行政(zheng)事業性收(shou)(shou)(shou)(shou)入下降(jiang)36.4%，市場監管類(lei)(lei)行政(zheng)事業性收(shou)(shou)(shou)(shou)費下降(jiang)32.8%，工(gong)業和(he)信息(xi)產業類(lei)(lei)行政(zheng)事業性收(shou)(shou)(shou)(shou)費下降(jiang)17.3%。

前10月累計財政收入與財政支出情況（單位：億元）

在財(cai)政(zheng)支(zhi)出方面(mian)，各級(ji)財(cai)政(zheng)部門面(mian)對減稅降費帶(dai)來的減收壓力，積(ji)極(ji)主動作為，努力挖潛增收，保持一定的財(cai)政(zheng)支(zhi)出強度，支(zhi)持國家(jia)的重(zhong)(zhong)大戰略(lve)、重(zhong)(zhong)點改革和重(zhong)(zhong)要政(zheng)策措施落地(di)。

數據顯示，1~11月(yue)，全國一般公(gong)共(gong)預(yu)(yu)算(suan)支(zhi)出同比增長7.7%，增幅(fu)比去年同期提高0.9個百分(fen)點。其中(zhong)：中(zhong)央一般公(gong)共(gong)預(yu)(yu)算(suan)本級支(zhi)出30444億(yi)元，同比增長8.3%；地方一般公(gong)共(gong)預(yu)(yu)算(suan)支(zhi)出176019億(yi)元，同比增長7.6%。

分(fen)項(xiang)目(mu)看，1~11月，教育、科學(xue)技術(shu)支出(chu)分(fen)別增(zeng)長8.7%、8.9%，社會保障(zhang)和就業、衛(wei)生(sheng)健康支出(chu)分(fen)別增(zeng)長8.5%、9.1%，節能環保支出(chu)增(zeng)長14.3%，城鄉社區支出(chu)增(zeng)長8.2%。