光伏行業今年呈現了“冰火兩重天”的局面。12月5日，在“2019中國光伏行業年度大會暨創新(xin)發展高峰論壇(tan)”上(shang)，中國(guo)(guo)光(guang)伏行(xing)業協會副理(li)事長(chang)兼秘(mi)書長(chang)王勃華指出(chu)，結合當(dang)前我國(guo)(guo)光(guang)伏行(xing)業發展運行(xing)情(qing)況，在新(xin)增裝機同比大幅下(xia)降的情(qing)況下(xia)，光(guang)伏制(zhi)造(zao)端出(chu)現逆勢(shi)增長(chang)。

王勃華預(yu)計，明年我國(guo)光(guang)伏(fu)新增(zeng)裝機將(jiang)(jiang)出(chu)現恢復式(shi)增(zeng)長，裝機規模(mo)將(jiang)(jiang)達到約(yue)40吉瓦。同時，王勃華還特別強(qiang)調，中國(guo)光(guang)伏(fu)產業將(jiang)(jiang)在明年加速整合，預(yu)計頭(tou)部(bu)企業生產規模(mo)會越來越大，產業競爭程度將(jiang)(jiang)進一步(bu)提升(sheng)，加之優質國(guo)企強(qiang)勢進入，部(bu)分(fen)不具備(bei)競爭力的企業將(jiang)(jiang)逐步(bu)退(tui)出(chu)光(guang)伏(fu)市場。

光伏制造端逆勢增長

中國光(guang)伏行(xing)業協會數據顯(xian)示，今年1~10月，全國光(guang)伏新增裝機(ji)17.5吉(ji)瓦(wa)左右，相比去(qu)年同期的36吉(ji)瓦(wa)，下滑了51.38%。

《每日經濟新聞(wen)》記者注意到(dao)，今年(nian)(nian)光(guang)伏發電(dian)行(xing)(xing)業一改往(wang)年(nian)(nian)新增(zeng)(zeng)裝機同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長態勢，出現了(le)同(tong)比(bi)顯著下(xia)降趨勢。10月(yue)29日的國家能源(yuan)局例行(xing)(xing)新聞(wen)發布會(hui)上(shang)，新能源(yuan)和(he)可再生能源(yuan)司(si)副司(si)長李創軍(jun)指(zhi)出，今年(nian)(nian)前三季(ji)度，全國光(guang)伏發電(dian)新增(zeng)(zeng)裝機1599萬千(qian)瓦(wa)，同(tong)比(bi)下(xia)降53.7%。

今年上半年，我(wo)國光伏發電(dian)新(xin)增裝(zhuang)機為(wei)(wei)1140萬千(qian)(qian)瓦，據此(ci)計(ji)算，三季度(du)的新(xin)增裝(zhuang)機僅為(wei)(wei)459萬千(qian)(qian)瓦，不及一(yi)、二(er)季度(du)裝(zhuang)機水平。不僅如(ru)此(ci)，與(yu)2018年、2017年同(tong)期的1024萬千(qian)(qian)瓦和(he)1860萬千(qian)(qian)瓦相比，分別下滑55.2%和(he)75.3%。

對此，王(wang)勃華(hua)分析稱(cheng)，這主要是(shi)受政(zheng)策(ce)、土(tu)地、資(zi)金、消納、時間(jian)等(deng)因(yin)素影(ying)響。具體來(lai)看：電價(jia)(jia)、競(jing)價(jia)(jia)、規模等(deng)相關政(zheng)策(ce)下發時間(jian)較晚，市場啟動晚，有(you)效(xiao)施工時間(jian)較短(duan)；土(tu)地面臨生態紅線(xian)等(deng)問題，部分地方政(zheng)府未能兌現土(tu)地承(cheng)諾；補貼(tie)缺口(kou)導致民(min)企資(zi)金緊張；恰逢(feng)風電搶(qiang)裝(zhuang)熱潮，光伏項目順延；競(jing)價(jia)(jia)項目申報時間(jian)較短(duan)，導致出(chu)現“僵尸”項目。

不過，與新增裝機同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)大幅下降(jiang)形成鮮(xian)明反差的是，光(guang)伏產業鏈制造端出現逆勢增長(chang)。今年(nian)1~10月，多(duo)晶硅(gui)產量(liang)達到27.6萬噸，同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增長(chang)34.6%；電池片總產量(liang)達到93.3吉(ji)瓦，同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增長(chang)54.2%；組(zu)件端產量(liang)達到83.9吉(ji)瓦，同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增長(chang)31.7%；硅(gui)片產量(liang)113.76吉(ji)瓦，同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增長(chang)46.1%。

王(wang)勃華指出，今年(nian)前10個月，我(wo)國多晶硅(gui)、硅(gui)片(pian)(pian)、電池(chi)片(pian)(pian)產量(liang)已經超(chao)過去(qu)(qu)(qu)年(nian)全(quan)年(nian)產量(liang)，組件產量(liang)也(ye)和去(qu)(qu)(qu)年(nian)全(quan)年(nian)產量(liang)相當，這很大(da)程(cheng)度上(shang)得(de)益(yi)于國內企業積極“走出去(qu)(qu)(qu)”，使(shi)得(de)海外市(shi)場規模(mo)進一步擴大(da)。

具(ju)體來看，今年(nian)(nian)1~10月(yue)，我國(guo)光伏(fu)產品（硅(gui)片、電(dian)池(chi)片、組(zu)件(jian)(jian)）出(chu)(chu)口(kou)總額(e)達177.4億(yi)(yi)美元(yuan)(yuan)，超(chao)(chao)2018年(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)總額(e)，同比增長32.3%，預計2019年(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)將(jiang)(jiang)超(chao)(chao)過(guo)(guo)200億(yi)(yi)美元(yuan)(yuan)。其(qi)中(zhong)，電(dian)池(chi)片和組(zu)件(jian)(jian)出(chu)(chu)口(kou)量均已超(chao)(chao)過(guo)(guo)2018年(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)，預計2019年(nian)(nian)將(jiang)(jiang)創歷(li)史(shi)新高；對26個(ge)國(guo)家(jia)或地區(qu)(qu)組(zu)件(jian)(jian)出(chu)(chu)口(kou)額(e)過(guo)(guo)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，對13個(ge)國(guo)家(jia)或地區(qu)(qu)的出(chu)(chu)口(kou)量超(chao)(chao)過(guo)(guo)1吉(ji)瓦。

產業整合持續推進

多位光(guang)伏行業人士在(zai)接受記者采(cai)訪時(shi)就表示(shi)，2013年(nian)到(dao)2018年(nian)“531光(guang)伏新政”之(zhi)間(jian)，國內的政策方向主要是圍(wei)繞大力拓展國內市場，而在(zai)2018年(nian)“531光(guang)伏新政”后，則(ze)發(fa)生了非常根本性的變化，主要瞄準加速平價(jia)上(shang)網和強化市場消納兩個方向，目前業內預期的政策均是朝(chao)著這兩個方向發(fa)展。

上(shang)周(zhou)，中國光伏(fu)行業協會(hui)就通過官方微(wei)信發文稱(cheng)，目前2020年政策框架已(yi)基本(ben)確定，總基調及操作辦法與2019年的政策相比不會(hui)發生大的變化，包括首先安排平價項目，再安排競價項目；在補貼的具體分配上(shang)，繼續(xu)實(shi)行“以收定支”的原則等。

“我們(men)的國內市場(chang)發展很快就能跟(gen)上來了(le)，未來應該是考慮在(zai)市場(chang)拓展中保證光伏產業健(jian)康、持續發展。”王(wang)勃華說道。

王(wang)勃(bo)華預(yu)計，明年(nian)我國(guo)光伏新增(zeng)裝機將出現恢復式增(zeng)長，裝機規模將達到(dao)約40吉瓦,“預(yu)計我國(guo)明年(nian)的光伏建設和相關管理(li)政策(ce)將在今年(nian)底或明年(nian)初(chu)出臺。由于今年(nian)政策(ce)落地時(shi)間(jian)(jian)較(jiao)晚，接網、土地等(deng)手續(xu)辦理(li)需要時(shi)間(jian)(jian)，今年(nian)的部分項目指標將可能轉(zhuan)至明年(nian)”。

《每(mei)日經濟(ji)新聞》記者注意(yi)到，今年(nian)以來，光伏產(chan)業整合(he)在(zai)加速，尤其(qi)是11月以來，出現了(le)不少國企進入的(de)情況。今年(nian)4月，國投電(dian)力收購(gou)江山控股100兆(zhao)瓦(wa)光伏電(dian)站(zhan)全部股權；10月，晶科(ke)電(dian)力退出寧夏(xia)晶科(ke)、肥城(cheng)天辰，中(zhong)核(he)山東入股；11月，中(zhong)核(he)山東收購(gou)順風(feng)清潔能源(yuan)11個光伏項(xiang)目(mu)（合(he)計490兆(zhao)瓦(wa)規模的(de)光伏電(dian)站(zhan)）。

王勃華向記者強調，我國(guo)光(guang)伏產(chan)(chan)業將在(zai)(zai)明年(nian)加速整合(he)。“2019年(nian)下半年(nian)，國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業保持了一(yi)定(ding)程(cheng)度的(de)擴(kuo)產(chan)(chan)，高效產(chan)(chan)品產(chan)(chan)能增加，頭部企(qi)業仍然在(zai)(zai)進(jin)(jin)一(yi)步拓展，集中度也(ye)在(zai)(zai)不斷提升，加上國(guo)企(qi)的(de)強勢進(jin)(jin)入，可能對我們的(de)產(chan)(chan)業結構分布有很大的(de)影響，而落(luo)后的(de)企(qi)業則在(zai)(zai)加速退(tui)出，三(san)、四線(xian)的(de)企(qi)業將無聲(sheng)無息地(di)退(tui)出。”