近期，從國務院到相關部委，再到各省區均釋放出把穩增長放(fang)在更加突出(chu)的(de)位置(zhi)的(de)信號。專家認為(wei)，今年以(yi)來，逆周(zhou)期(qi)調(diao)節(jie)力度在不斷加大，而作為(wei)逆周(zhou)期(qi)調(diao)節(jie)的(de)重要手段，財(cai)政政策和貨幣政策四(si)季度將繼續發力。

　　穩增長置于更突出位置

　　國家統計局(ju)10月18日(ri)發布(bu)的(de)數(shu)據(ju)顯(xian)示，前(qian)三季度國內生產(chan)總值697798億元，按可比價格計算(suan)，同比增(zeng)長(chang)6.2%。分季度看(kan)，一季度增(zeng)長(chang)6.4%，二季度增(zeng)長(chang)6.2%，三季度增(zeng)長(chang)6.0%。

　　中國財政(zheng)預(yu)算績效專委會副(fu)主(zhu)任委員張依(yi)群對《證(zheng)券日報》記者表(biao)示，GDP主(zhu)要(yao)受國際復雜的環境和國內經濟轉(zhuan)型發展影(ying)響，如(ru)果國際環境不(bu)出現(xian)大的波動，保證(zheng)全年GDP在年初確定的6.0%-6.5%合理區(qu)間內運行應該不(bu)成問題。

　　蘇(su)寧金融(rong)研(yan)究院高級研(yan)究員陶金對(dui)《證券(quan)日報》記者表示，此時應更加關注如何用逆周期調節(jie)在短期內緩解經濟(ji)增長(chang)下滑的壓力(li)。

　　張依群說，國家高度重(zhong)視(shi)宏(hong)觀經濟(ji)(ji)運行走勢，提出(chu)將把(ba)穩(wen)增長擺在更加突出(chu)的(de)位置，這也是(shi)中(zhong)國經濟(ji)(ji)發展到一定階段積極應對國際環境的(de)必然選擇，也是(shi)中(zhong)國經濟(ji)(ji)實(shi)現轉型(xing)升級向更好(hao)質量(liang)發展的(de)重(zhong)要(yao)時期和關鍵(jian)所(suo)在。

　　“把穩增長(chang)放在更(geng)加突出的(de)位置，保持(chi)經(jing)濟(ji)在合理區間運(yun)(yun)行，必須要綜(zong)合運(yun)(yun)用財政和貨幣(bi)政策形成對經(jing)濟(ji)的(de)持(chi)續發力。”張依群說，同時(shi)，穩增長(chang)不僅包含(han)投資、消(xiao)費、出口等經(jing)濟(ji)總(zong)量的(de)增長(chang)和質(zhi)量的(de)提升，也包括就業、家庭收入、教育、醫(yi)療、環境、社會穩定等人民對美好生活的(de)改善(shan)性需(xu)求。　

　　逆周期調節力度將加大

　　貨幣政(zheng)策(ce)方面，陶金(jin)表示，目前看來銀行體(ti)系(xi)流(liu)動性(xing)邊(bian)際收緊，但很難形成趨勢，且DR007等代表性(xing)流(liu)動性(xing)指標顯示流(liu)動性(xing)尚處于合(he)理水平。在此背景(jing)下，央行依然(ran)會遵循“加大逆周期調節力度(du)”、“保持定力”等政(zheng)策(ce)思路(lu)，進(jin)行及時(shi)的預調微調，因此若逆回(hui)購(gou)(gou)仍(reng)在邊(bian)際收緊，央行預計會開(kai)展(zhan)逆回(hui)購(gou)(gou)，但規模(mo)不會很大，同時(shi)也存在規模(mo)不大的中期市場操作。

　　“四季度存在降準空間(jian)，以(yi)滿足銀(yin)行(xing)流動性(xing)要(yao)(yao)求。但短期(qi)內降息空間(jian)可能不(bu)大，央行(xing)控制物(wu)價水平的(de)目標重(zhong)要(yao)(yao)性(xing)也(ye)在提高。”陶金表示，不(bu)過，從長期(qi)看，MLF利率及LPR利率的(de)降低(di)趨勢是明(ming)確的(de)。

　　此(ci)前，中(zhong)國人(ren)民銀行(xing)(xing)行(xing)(xing)長易綱表示，應對下行(xing)(xing)壓力(li)，中(zhong)國財政政策、貨幣(bi)政策的(de)(de)空(kong)間還(huan)是(shi)比(bi)較(jiao)大的(de)(de)。但(dan)中(zhong)國央行(xing)(xing)不急于像其他發達國家(jia)一樣采取較(jiao)大幅度(du)降息和(he)量(liang)化寬松的(de)(de)政策，而是(shi)保持定力(li)，采取穩(wen)健的(de)(de)貨幣(bi)政策。

　　財政政策(ce)方面(mian)，張依群表示，當前在整(zheng)體經濟指標(biao)普遍下行的壓力下，財政政策(ce)的傳導性快、針對性強、作用(yong)更加(jia)直接的效果會變得更加(jia)明顯。

　　張(zhang)依群認為，當(dang)前積極財政政策(ce)(ce)主(zhu)要體(ti)現(xian)在“兩減(jian)一(yi)增”：“一(yi)減(jian)”是(shi)減(jian)稅(shui)降費(fei)，減(jian)輕企(qi)業和個人家庭稅(shui)費(fei)負擔，增強消(xiao)費(fei)能(neng)力(li)(li)，提高企(qi)業和個人的(de)生存生活(huo)能(neng)力(li)(li)和發展空間；另“一(yi)減(jian)”是(shi)縮減(jian)政府(fu)(fu)行(xing)政性(xing)開支(zhi)，通過政府(fu)(fu)經(jing)(jing)費(fei)瘦身釋(shi)放(fang)財力(li)(li)空間，緩解財政支(zhi)出壓力(li)(li)和收支(zhi)緊張(zhang)矛盾。“一(yi)增”是(shi)增加政府(fu)(fu)專項(xiang)債(zhai)券(quan)發行(xing)規(gui)模，擴大(da)政府(fu)(fu)投資，形成對(dui)經(jing)(jing)濟的(de)托底和拉動作(zuo)用，為經(jing)(jing)濟注入(ru)投資活(huo)水(shui)提高經(jing)(jing)濟活(huo)力(li)(li)。這(zhe)些積極財政政府(fu)(fu)的(de)順利實(shi)施對(dui)保持我國(guo)經(jing)(jing)濟穩定發揮了(le)(le)巨大(da)作(zuo)用，基本達到了(le)(le)政策(ce)(ce)預(yu)期效果。

　　張依群表示，需要(yao)結(jie)合(he)推進(jin)放管(guan)服(fu)改革，進(jin)一步加(jia)(jia)大(da)(da)壓縮(suo)政(zheng)府(fu)行政(zheng)性開支力(li)度，整合(he)部(bu)門(men)專項(xiang)支出，切實(shi)推動政(zheng)府(fu)職能(neng)(neng)加(jia)(jia)快(kuai)轉變和(he)行為(wei)規范，減(jian)少政(zheng)府(fu)對市場(chang)不必(bi)要(yao)干預(yu)，只有政(zheng)府(fu)過(guo)(guo)“緊日子(zi)(zi)”，市場(chang)才(cai)能(neng)(neng)過(guo)(guo)“穩(wen)(wen)日子(zi)(zi)”，人民才(cai)能(neng)(neng)過(guo)(guo)“好日子(zi)(zi)”。同時，加(jia)(jia)強(qiang)預(yu)算績效的點(dian)面(mian)結(jie)合(he)，在實(shi)施全(quan)(quan)面(mian)預(yu)算績效的基礎(chu)上，將預(yu)算績效重點(dian)放在政(zheng)府(fu)重大(da)(da)工程(cheng)項(xiang)目上，提高項(xiang)目監管(guan)能(neng)(neng)力(li)水平，保證項(xiang)目工程(cheng)質(zhi)量和(he)項(xiang)目資(zi)金安全(quan)(quan)完整，切實(shi)發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)穩(wen)(wen)投資(zi)促消費的拉(la)動經濟作用。