今年以來，我國基礎(chu)設施投資(zi)增(zeng)速(su)(su)有所回升。除7月(yue)份(fen)累計同比(bi)增(zeng)速(su)(su)為3.8%以外，其余各月(yue)累計同比(bi)增(zeng)速(su)(su)均(jun)在4.0%以上，均(jun)高(gao)于去(qu)年全年；前三季度累計增(zeng)速(su)(su)為4.5%。

　　基礎(chu)設施投資回升(sheng)勢頭的(de)基礎(chu)是(shi)否牢靠，能否可持續，成為人們普遍關心(xin)的(de)話題。

　　總的(de)來(lai)看，今(jin)年基礎(chu)設施投(tou)資(zi)增速(su)的(de)回升(sheng)，是穩(wen)投(tou)資(zi)和補短(duan)板政(zheng)策效果持續顯現的(de)結(jie)果。今(jin)年以來(lai)，中央(yang)政(zheng)治局多次研究部(bu)署做(zuo)好(hao)“六穩(wen)”工作，各(ge)地區各(ge)部(bu)門在推(tui)進(jin)穩(wen)投(tou)資(zi)過程中，均把基礎(chu)設施領域補短(duan)板作為重(zhong)要內容。

　　9月(yue)(yue)4日召開的國務院(yuan)常務會議進(jin)一步明(ming)確，要(yao)著眼補短板、惠民(min)生(sheng)、增后勁，進(jin)一步擴大有(you)效投資，今(jin)年(nian)限額內(nei)地方政府專項債券(quan)要(yao)確保9月(yue)(yue)底前(qian)全部(bu)發行完畢(bi)，10月(yue)(yue)底前(qian)全部(bu)撥(bo)付到項目上，督促各地盡(jin)快形成(cheng)實物工作量。

　　一段時(shi)間(jian)以來，各地(di)重大投資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)密集(ji)開工(gong)。例如，9月份，四(si)川29個(ge)交(jiao)通(tong)重點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)集(ji)中開工(gong)，包括8個(ge)高(gao)速(su)(su)公路(lu)(lu)項(xiang)目(mu)(mu)、21個(ge)國(guo)省干(gan)線和紅(hong)色旅游公路(lu)(lu)項(xiang)目(mu)(mu)，總投資(zi)1808億元；江蘇(su)省召(zhao)開加快推進江蘇(su)高(gao)鐵建(jian)設暨寧淮(huai)城(cheng)際鐵路(lu)(lu)開工(gong)動員(yuan)會(hui)，明確今(jin)年(nian)年(nian)底將新增(zeng)高(gao)鐵通(tong)車里程424公里；山東(dong)共有10個(ge)鐵路(lu)(lu)項(xiang)目(mu)(mu)在建(jian)，5個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)年(nian)內開工(gong)，9條高(gao)速(su)(su)公路(lu)(lu)將于年(nian)內建(jian)成通(tong)車；陜西省集(ji)中批(pi)復了3條高(gao)速(su)(su)公路(lu)(lu)以及一批(pi)國(guo)省干(gan)線公路(lu)(lu)項(xiang)目(mu)(mu)，批(pi)復項(xiang)目(mu)(mu)總投資(zi)約280億元；等(deng)等(deng)。

　　一(yi)系列項目的(de)集中落地，推動了基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)投(tou)(tou)資的(de)逐步回升。1月(yue)份(fen)(fen)至9月(yue)份(fen)(fen)，在13個(ge)(ge)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)行業(ye)中，有9個(ge)(ge)行業(ye)投(tou)(tou)資增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)較(jiao)1月(yue)份(fen)(fen)至8月(yue)份(fen)(fen)有所(suo)加(jia)快，其中，道(dao)路運輸業(ye)投(tou)(tou)資增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)7.9%，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)比1月(yue)份(fen)(fen)至8月(yue)份(fen)(fen)加(jia)快0.2個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點；公共設(she)(she)施(shi)(shi)管理業(ye)投(tou)(tou)資增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)0.9%，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)由負轉正。上述兩大(da)行業(ye)占全部基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)投(tou)(tou)資的(de)比重近八成(cheng)。這些基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)投(tou)(tou)資的(de)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，不(bu)僅成(cheng)為(wei)拉動經濟增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)重要因素，也(ye)有利(li)于補齊短板(ban)，為(wei)未來(lai)的(de)發展(zhan)進一(yi)步增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)強后勁。

　　有人(ren)擔心，目前基礎設施投(tou)資(zi)增(zeng)速回升(sheng)主要(yao)受政(zheng)策因素影響(xiang)。隨著(zhu)政(zheng)策效應(ying)的減弱，增(zeng)長的勢頭是否還能延(yan)續？

　　國(guo)(guo)家統計局新聞(wen)發言人毛盛勇(yong)對此(ci)回應說，今年以來，國(guo)(guo)家出臺了一(yi)(yi)系列(lie)大力(li)度(du)減稅降費的(de)政策(ce)，增加了地(di)方專項債的(de)規(gui)模(mo)、加快了發行(xing)進度(du)，一(yi)(yi)些明年的(de)計劃正在抓緊前移。同時，一(yi)(yi)系列(lie)吸引社會資(zi)本參(can)與投(tou)資(zi)的(de)政策(ce)舉措也得(de)到更(geng)有力(li)的(de)落實。因此(ci)，基礎設施投(tou)資(zi)還是有比較好的(de)回升勢頭。

　　從更(geng)長遠的角度看，當(dang)前我(wo)國在基礎(chu)設施(shi)領(ling)域仍(reng)然存在許(xu)多短板。數據(ju)顯示，我(wo)國基礎(chu)設施(shi)人均(jun)資(zi)本存量只有西方發達國家的20%-30%；西部一些地區基礎(chu)設施(shi)存量與東部差距也比較大。

　　可見，無(wu)(wu)論(lun)是在民(min)生(sheng)領(ling)域(yu)(yu)還是在區(qu)域(yu)(yu)發展(zhan)方面(mian)，無(wu)(wu)論(lun)是從(cong)補(bu)齊發展(zhan)短(duan)(duan)板還是從(cong)增強(qiang)發展(zhan)后勁看(kan)，我國(guo)都存在著巨大的(de)(de)基(ji)礎設施投資(zi)需求。因此(ci)，我們必須按照中(zhong)央決(jue)策(ce)部署，立足當前、著眼長遠(yuan)，把擴大投資(zi)與推進調結構、補(bu)短(duan)(duan)板、強(qiang)弱項(xiang)有機結合起來，精準(zhun)聚焦(jiao)基(ji)礎設施的(de)(de)短(duan)(duan)板領(ling)域(yu)(yu)，聚焦(jiao)影(ying)響民(min)生(sheng)改善、生(sheng)態(tai)環(huan)境保護和增強(qiang)發展(zhan)后勁的(de)(de)領(ling)域(yu)(yu)。

　　我(wo)們也要(yao)看到，當前我(wo)國基(ji)礎(chu)設(she)施投(tou)資(zi)(zi)(zi)仍(reng)然主要(yao)依賴于政府投(tou)資(zi)(zi)(zi)，市(shi)場化(hua)機制的運(yun)用仍(reng)然不夠(gou)充分。因(yin)此，我(wo)們也必須(xu)繼續深化(hua)投(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)體(ti)制改革，建立和完(wan)善(shan)基(ji)礎(chu)設(she)施投(tou)資(zi)(zi)(zi)的市(shi)場化(hua)運(yun)行(xing)機制，積極引(yin)導社會資(zi)(zi)(zi)本投(tou)向，促進有效投(tou)資(zi)(zi)(zi)持續擴大(da)，努力(li)實現經濟平穩(wen)健康(kang)發展。