“目前汽車產(chan)業的‘圈地(di)’現象(xiang)還(huan)比較(jiao)嚴(yan)重，也存在盲目(mu)追求制造基地(di)投資(zi)規模(mo)的情況。我認為應該提(ti)倡成本優先原(yuan)則，在新項目(mu)中嚴(yan)格(ge)控制土地(di)指標和(he)投資(zi)規模(mo)。”9月17日，在四川省新能(neng)源(yuan)與(yu)智能(neng)汽車產(chan)業投資(zi)推(tui)介會上，宜賓同濟汽車研究院院長丁勇表示。

丁勇在汽車(che)行業(ye)(ye)從(cong)業(ye)(ye)29年，曾(ceng)服(fu)務于華(hua)晨汽車(che)、吉利(li)汽車(che)及上海卡耐鋰電(dian)池等企業(ye)(ye)，曾(ceng)任浙江吉利(li)控股集(ji)團副總裁。2017年9月，為促進(jin)新能(neng)源汽車(che)和智(zhi)能(neng)汽車(che)產業(ye)(ye)發展，宜賓(bin)同濟(ji)汽車(che)研究院宣布(bu)成立，丁勇擔(dan)任院長(chang)一職。

宜(yi)賓是此次四川(chuan)省新能(neng)源(yuan)與(yu)智(zhi)能(neng)汽車產業投資(zi)(zi)推介會上招商(shang)引資(zi)(zi)的重點(dian)城市(shi)，計(ji)劃繼續引進1-2家知名整車企業及(ji)大(da)批零(ling)部件企業。四川(chuan)省經濟(ji)和信息化(hua)廳(ting)副廳(ting)長王建翔對(dui)21世(shi)紀經濟(ji)報道(dao)記者表示，宜(yi)賓是四川(chuan)省地級市(shi)中(zhong)發展最(zui)快的城市(shi)之一，在(zai)引進新能(neng)源(yuan)和智(zhi)能(neng)汽車產業方面，宜(yi)賓有兩(liang)大(da)優勢(shi)：

一(yi)是(shi)招(zhao)商引資能力強，新(xin)能源汽車產業(ye)集(ji)群初具(ju)規模(mo)，轄內已(yi)有凱翼(yi)汽車、奇瑞新(xin)能源兩(liang)家(jia)乘用車整(zheng)車企(qi)業(ye)，以(yi)(yi)及12家(jia)規上汽車零部(bu)件配套企(qi)業(ye)；二是(shi)注重人(ren)才(cai)(cai)資源，宜賓(bin)已(yi)與18所院校(xiao)簽訂(ding)了戰略合作(zuo)協議，并(bing)與15所院校(xiao)簽訂(ding)了項目落地協議，2020年還(huan)計劃建成投(tou)用6-8家(jia)高等院校(xiao)，年培養創新(xin)人(ren)才(cai)(cai)8萬以(yi)(yi)上。

丁勇指出，在(zai)地方政府招商引(yin)資(zi)的過程中，應該珍惜土地資(zi)源，杜絕“圈(quan)地”，主機廠也應平衡(heng)品牌(pai)、車(che)型與(yu)整車(che)制造能力的關系(xi)。例如，15-20萬(wan)輛A0級汽車(che)項目(mu)，土地指標(biao)應在(zai)500畝(mu)左右(you)(you)，投(tou)資(zi)規(gui)模(mo)應在(zai)15億(yi)元左右(you)(you)；10-15萬(wan)輛A級汽車(che)項目(mu)，土地指標(biao)應在(zai)600畝(mu)左右(you)(you)，投(tou)資(zi)規(gui)模(mo)應在(zai)20億(yi)元左右(you)(you)。

他提出此呼吁的背后(hou)，是(shi)近年來汽車(che)產(chan)業(ye)投資過熱、過快，尤其是(shi)政策層(ceng)面鼓勵新能源汽車(che)發(fa)展之后(hou)，新增汽車(che)產(chan)能及相關投資令人(ren)瞠目(mu)。“現在汽車(che)產(chan)業(ye)動輒幾(ji)十(shi)億(yi)甚(shen)至上(shang)百億(yi)規模(mo)的投資，20萬輛的A級車(che)都是(shi)30、40億(yi)規模(mo)的項目(mu)。”丁勇對21世紀經濟(ji)報道記者表(biao)示。

在(zai)近幾(ji)年新建的汽(qi)車制(zhi)造項(xiang)目中，投資(zi)額高(gao)、占地(di)面積(ji)大的項(xiang)目不在(zai)少數。例如，前(qian)(qian)段時(shi)間因(yin)“水氫汽(qi)車”被卷上風口浪尖的青(qing)年汽(qi)車，在(zai)河(he)南南陽簽訂的氫能(neng)源(yuan)整車項(xiang)目首期投資(zi)80余億元(yuan)，政(zheng)府土地(di)支持達(da)1000多畝(mu)。此(ci)前(qian)(qian)，記者還關注到，位于(yu)湖北大治的漢龍(long)汽(qi)車，廠(chang)區(qu)占地(di)1000畝(mu)，初期投資(zi)也高(gao)達(da)60億元(yuan)。

這些項目(mu)主體或(huo)(huo)是(shi)(shi)傳統主機廠，或(huo)(huo)是(shi)(shi)新興造車(che)企(qi)業，項目(mu)內(nei)容(rong)或(huo)(huo)是(shi)(shi)傳統燃油車(che)，或(huo)(huo)是(shi)(shi)新能源汽(qi)車(che)，項目(mu)信息或(huo)(huo)是(shi)(shi)接近(jin)實際，或(huo)(huo)是(shi)(shi)為了“造勢(shi)(shi)”……但一個明顯的(de)趨勢(shi)(shi)是(shi)(shi)，盡管汽(qi)車(che)市場當前的(de)形(xing)勢(shi)(shi)仍不容(rong)樂觀，但企(qi)業與各地方政府投資的(de)熱(re)情(qing)并(bing)沒有消退(tui)。

在(zai)新(xin)能源汽車(che)產(chan)業(ye)發展的過程中，地方投(tou)資過熱(re)已經引起了重視。今年(nian)年(nian)初，國家發改(gai)委點名批(pi)評江西(xi)省新(xin)能源汽車(che)投(tou)資過熱(re)，為業(ye)內敲響了一記“警鐘(zhong)”。后有(you)媒體跟(gen)進(jin)報道，“江西(xi)省在(zai)2015-2017年(nian)6月之間引進(jin)的18項新(xin)能源汽車(che)投(tou)資計劃中，有(you)7項在(zai)宣(xuan)布簽約后并沒(mei)有(you)任何開工(gong)信息，而(er)在(zai)已開工(gong)的11個項目中，半(ban)數以上沒(mei)有(you)按(an)期完工(gong)。”

實際上，早在(zai)前幾年(nian)，就有地(di)方政(zheng)府在(zai)盲目招商上“栽了跟頭(tou)”。以上述(shu)青(qing)年(nian)汽車(che)(che)為例(li)，其(qi)早年(nian)在(zai)寧夏石嘴山(shan)等全國(guo)多個地(di)區“投資建廠(chang)”，但都不(bu)得善終。公(gong)開資料顯示，青(qing)年(nian)汽車(che)(che)在(zai)石嘴山(shan)規劃(hua)的總(zong)投入(ru)高達297億元，但三四年(nian)之后，汽車(che)(che)生產(chan)基(ji)地(di)未建成(cheng)，配套的煤(mei)礦資源(yuan)卻被變賣(mai)。

將(jiang)青(qing)年汽車(che)引(yin)進石嘴山(shan)(shan)的(de)當地政府高層(ceng)后來(lai)公(gong)開承認，石嘴山(shan)(shan)對汽車(che)產業(ye)(ye)大(da)勢變化和發展產業(ye)(ye)的(de)難度估(gu)計不夠充分；其次，面對一(yi)些(xie)不確定因素突(tu)發突(tu)變后，青(qing)年汽車(che)的(de)表現是(shi)(shi)“心有余而力不足”，石嘴山(shan)(shan)政府層(ceng)面則是(shi)(shi)“干著急沒辦法(fa)”。

青年(nian)汽車(che)在石嘴山的項目屬(shu)于“極(ji)端案例”，但(dan)對業內并(bing)非(fei)沒有啟示(shi)意義(yi)。無論(lun)是傳統汽車(che)還是新能源汽車(che)，如(ru)何準確預估市場(chang)，如(ru)何進(jin)行積(ji)極(ji)但(dan)不激進(jin)的投(tou)資，對企(qi)業和地(di)方政府而言(yan)都是一道關鍵命題。

丁勇(yong)認為，當前汽車制造投(tou)資“過大”、“過熱”，一定程度上是(shi)企業或地(di)方政府的“面子工程”，但無論是(shi)金額不小的投(tou)資規模，還是(shi)出手闊(kuo)綽的土地(di)指(zhi)標，并(bing)不能讓行業良性發展，也無益于建設地(di)方的汽車產業集群(qun)。

“用戶(hu)不會為過度豪華(hua)的(de)工廠建設買單。”丁(ding)勇(yong)表示，企業投(tou)資(zi)應當本著“成(cheng)本優(you)先(xian)”原則，保生存、圖發展(zhan)、不燒(shao)錢(qian)，而地方(fang)政府則應該對(dui)項目引進(jin)有相(xiang)對(dui)清晰的(de)產業規劃，比如，品(pin)牌方(fang)面，是(shi)不是(shi)應當由低到高、穩(wen)步推進(jin)，是(shi)不是(shi)應當先(xian)在地方(fang)建設A0-A級(ji)的(de)整車、形成(cheng)規模優(you)勢等等。