為推進產業結構轉型升級，確保生態環境質量“只能變好，不能變差”，海南省發展和改革委員會16日印發《海南省產業準入禁止限制目錄（2019年版）》，明確建立產業準入負面清單制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放產業和低端制造業發展。

據了解，該負面清單在(zai)國(guo)(guo)家市(shi)場準入負面清單上做加法，提出(chu)比國(guo)(guo)家更嚴格的(de)要(yao)求(qiu)。按照(zhao)《國(guo)(guo)民經濟行業分(fen)類(lei)(lei)》分(fen)為禁止類(lei)(lei)和(he)限(xian)(xian)制類(lei)(lei)兩(liang)類(lei)(lei)。其(qi)中，禁止類(lei)(lei)是指不(bu)允許(xu)新增(zeng)固(gu)定(ding)資產(chan)投資項目，列明時間的(de)現有產(chan)能要(yao)按期限(xian)(xian)退出(chu)，共(gong)包(bao)(bao)括(kuo)6大門類(lei)(lei)、19條管理措(cuo)(cuo)施。限(xian)(xian)制類(lei)(lei)主(zhu)要(yao)包(bao)(bao)括(kuo)區域限(xian)(xian)制、規模(mo)限(xian)(xian)制和(he)產(chan)業環節、工藝及產(chan)品限(xian)(xian)制，包(bao)(bao)括(kuo)兩(liang)大門類(lei)(lei)、5條管理措(cuo)(cuo)施。

其(qi)中(zhong)，房(fang)地產(chan)業方面(mian)的禁止類管(guan)理措施包括：建設(she)房(fang)地產(chan)開發(fa)經(jing)營(ying)中(zhong)的產(chan)權式酒店(dian)；生態(tai)保(bao)護紅線區內(nei)建設(she)商品(pin)(pin)房(fang)；利用海(hai)岸帶可開發(fa)的一(yi)線土(tu)地、新批填海(hai)土(tu)地建設(she)商品(pin)(pin)住宅；五指(zhi)山、保(bao)亭、白沙、瓊中(zhong)4個中(zhong)部生態(tai)核心區市(shi)縣開發(fa)建設(she)外銷(xiao)房(fang)地產(chan)項目。

其(qi)他(ta)方面的(de)管理措(cuo)施有(you)(you)：禁止(zhi)(zhi)農(nong)產(chan)品(pin)(pin)初加工活動的(de)土法熏烤檳榔、胡椒傳統(tong)泡水脫皮(pi)技術(shu)；禁止(zhi)(zhi)新建有(you)(you)色(se)金屬(shu)采選業（海域礦產(chan)資源(yuan)除外）；電力(li)方面，禁止(zhi)(zhi)新建火力(li)發電中(zhong)的(de)燃(ran)煤發電、水利(li)發電中(zhong)的(de)小水電；醫藥(yao)制造方面，中(zhong)藥(yao)飲品(pin)(pin)加工、中(zhong)成藥(yao)生產(chan)須向產(chan)業園區集中(zhong)布(bu)局等。

海南省行(xing)(xing)政區(qu)域內(nei)擬新(xin)(xin)增固定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)項目(mu)，擬新(xin)(xin)設立或新(xin)(xin)遷入法(fa)人(ren)單位、產業活動單位、個體工(gong)商(shang)戶(hu)須執行(xing)(xing)該負面(mian)清(qing)單。經國家(jia)或省政府批準(zhun)，需采取或享受專(zhuan)項政策的地區(qu)或行(xing)(xing)業按照(zhao)相關政策執行(xing)(xing)。外(wai)商(shang)投資(zi)(zi)執行(xing)(xing)《外(wai)商(shang)投資(zi)(zi)準(zhun)入特別(bie)管(guan)理措施（負面(mian)清(qing)單）（2019年版）》《自由(you)貿(mao)易試驗區(qu)外(wai)商(shang)投資(zi)(zi)準(zhun)入特別(bie)管(guan)理措施（負面(mian)清(qing)單）（2019年版）》。