2019年“進度條”已經過半，中新經緯客戶端注意到，6月以來，多省份陸續召開座談會，部署今年“下半場”主要工作內容，穩投資、擴大消費、促進實體經濟發展成關鍵詞。

地方密集發布投資計劃

6月19日，國務院常務會(hui)議指(zhi)出，按(an)照(zhao)中央經濟(ji)工(gong)作會(hui)議和《政(zheng)府工(gong)作報告》部署，積極做好穩(wen)(wen)就業、穩(wen)(wen)金融、穩(wen)(wen)外貿(mao)、穩(wen)(wen)外資、穩(wen)(wen)投資、穩(wen)(wen)預期“六穩(wen)(wen)”工(gong)作，穩(wen)(wen)投資是重(zhong)要方面。這在今(jin)年以來(lai)基建項(xiang)目的批復數量、政(zheng)策支持及(ji)地方未來(lai)經濟(ji)發展(zhan)重(zhong)點上(shang)都得以體現。

據媒體統計，截至目(mu)前，發改委批(pi)復(fu)的基建項目(mu)已超(chao)30個(ge)，總投(tou)資額超(chao)8500億(yi)元，從(cong)項目(mu)類型看，多集中(zhong)在城市軌道(dao)、機(ji)場(chang)擴建、煤(mei)礦等領域。

中共(gong)中央辦公(gong)廳(ting)、國務(wu)院辦公(gong)廳(ting)日前也印發(fa)《關于做(zuo)好地方政府專項債券發(fa)行及項目配(pei)套(tao)融資工作的(de)通知(zhi)》明確，符合條件的(de)重(zhong)大項目可將專項債作為資本金(jin)，為下(xia)半年基(ji)建投資奠定基(ji)礎。

中新經緯(wei)客戶端(duan)注意到，海南(nan)、吉(ji)林(lin)、陜西、甘(gan)肅(su)等地紛紛召開(kai)會議，將穩投資(zi)作為(wei)發展重點。

6月27日，吉林省政府召開(kai)2019年(nian)(nian)第10次(ci)常務會議指出，著力擴大有(you)效投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，加快項(xiang)目(mu)落地，盡早投(tou)(tou)產達效。6月24日，海南省委(wei)書記劉賜(si)貴在(zai)專題會議上強調，要(yao)把抓投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)、抓招商、擴大消費(fei)等工作，作為實現(xian)今年(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)經濟(ji)目(mu)標，以項(xiang)目(mu)集中(zhong)(zhong)開(kai)工和(he)簽約活(huo)動(dong)為契(qi)機，掀起投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)的熱潮。陜西(xi)省省長劉國中(zhong)(zhong)在(zai)穩(wen)增長專題會議中(zhong)(zhong)表示，要(yao)大力促進有(you)效投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，全(quan)力以赴加快各類項(xiang)目(mu)建設進度……

此(ci)外(wai)，廣東、廣西、貴州、四川、福建(jian)(jian)等(deng)多省份密集發布重(zhong)點項目建(jian)(jian)設計劃，涉及物流、水利、交通、跨境電商(shang)等(deng)多個領(ling)域。

西南證券認為(wei)，基建投資是最為(wei)重要的短(duan)期穩(wen)經(jing)濟(ji)抓手，需要適當調整地方政府債務管控措(cuo)施，通過基建回升來托(tuo)底(di)經(jing)濟(ji)。

國泰君安分析，6月(yue)份專項(xiang)債發行迎來(lai)年內高(gao)峰，基建投資預計會持(chi)續有較大(da)提升，受(shou)此影(ying)響，6月(yue)固(gu)定資產投資增速或小幅上行至5.7%。

促消費，既看錢包也看政策

除了穩投資外，消費(fei)的(de)作用同樣不(bu)能忽視。國(guo)家統計局新聞(wen)發(fa)言(yan)人付凌暉(hui)稱，中國(guo)消費(fei)增(zeng)長的(de)規模在擴大，結構在升級(ji)，會成為中國(guo)經濟平穩健康增(zeng)長的(de)重(zhong)要壓艙石。

業內認(ren)為，消(xiao)費(fei)潛(qian)力(li)并(bing)不(bu)僅僅來自錢包，更是(shi)來自于改革紅利(li)的釋放，擴大(da)消(xiao)費(fei)關(guan)鍵(jian)在(zai)于有(you)沒有(you)及(ji)時(shi)且充分的政(zheng)策驅動。此前，多地出臺(tai)了包括刺激(ji)汽(qi)車、家電(dian)及(ji)電(dian)子產品等消(xiao)費(fei)政(zheng)策，各(ge)省份也(ye)在(zai)陸(lu)續召開(kai)的座談會中將促消(xiao)費(fei)作為下半年(nian)的重(zhong)要發(fa)力(li)點，提出培育(yu)新的消(xiao)費(fei)熱點、大(da)力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)旅游、發(fa)展(zhan)(zhan)夜(ye)間(jian)經濟等舉措。

6月17日，甘肅省召(zhao)開(kai)十三屆省政(zheng)府(fu)第(di)54次常(chang)務會(hui)議指出，要統籌(chou)抓(zhua)好各種(zhong)穩增長措施，旅(lv)游消費(fei)要挖掘特色，在夜(ye)間經(jing)濟、消夏(xia)避暑等方(fang)面多想招(zhao)數，找準新需求(qiu)，培(pei)育(yu)新熱(re)點。6月27日，吉林召(zhao)開(kai)省政(zheng)府(fu)2019年第(di)10次常(chang)務會(hui)議強(qiang)調，培(pei)育(yu)新的消費(fei)熱(re)點，發展旅(lv)游、展會(hui)等服務業。同時鼓勵創(chuang)新創(chuang)業，增加(jia)社會(hui)就(jiu)業，保障改善民生……

另外，多(duo)地還發布了相關政策，進(jin)(jin)一(yi)步促進(jin)(jin)消(xiao)(xiao)費(fei)。北京(jing)(jing)市(shi)商(shang)務局局長(chang)閆立剛近日表(biao)示，夜(ye)(ye)間經(jing)濟(ji)將成為北京(jing)(jing)消(xiao)(xiao)費(fei)打造國際影響力的(de)亮麗風景，閆立剛透露，正在擬制《北京(jing)(jing)市(shi)關于進(jin)(jin)一(yi)步繁榮夜(ye)(ye)間經(jing)濟(ji)促進(jin)(jin)消(xiao)(xiao)費(fei)增(zeng)長(chang)的(de)措施(shi)》，發展深夜(ye)(ye)食堂(tang)等夜(ye)(ye)間消(xiao)(xiao)費(fei)特(te)色(se)項目(mu)。

7月2日，河(he)(he)南(nan)省發(fa)改委會同有關部門制(zhi)定《河(he)(he)南(nan)省進(jin)一步優化供給(gei)推(tui)動消(xiao)費平穩增長(chang)促進(jin)形(xing)成強(qiang)大國內市場(chang)的(de)實施(shi)方案(an)(2019年)》，從汽車(che)、房產、科技等5方面(mian)提出22項促消(xiao)費舉(ju)措，大力發(fa)揮(hui)消(xiao)費對(dui)經濟的(de)基礎性作(zuo)用。

四川也于近日發(fa)布(bu)《關于印發(fa)四川省完善(shan)促進消費體制機制實施方案的通(tong)知》，提出(chu)將進一步放寬(kuan)7大服務消費領域的市(shi)場準入，推動自駕車(che)(che)、旅(lv)居(ju)車(che)(che)營地(di)和主(zhu)題公園規范發(fa)展(zhan)，鼓勵發(fa)展(zhan)文化主(zhu)題旅(lv)游飯(fan)店、民宿(su)客棧等(deng)旅(lv)游住宿(su)業，積極探索巡游車(che)(che)政府指導價等(deng)。

國(guo)務院發展研究(jiu)中心(xin)市場(chang)經(jing)濟(ji)研究(jiu)所研究(jiu)員任興洲稱，今年宏觀調(diao)控最大(da)的特征就是逆周(zhou)期調(diao)節，確保經(jing)濟(ji)平穩運行(xing)。一季度以來，有(you)關(guan)政策效應已(yi)經(jing)顯現(xian)，長遠(yuan)看，中國(guo)經(jing)濟(ji)有(you)條件、有(you)能力在(zai)合理區間運行(xing)，實(shi)現(xian)消(xiao)費及相關(guan)的就業、收入(ru)等穩定，這些將為“中國(guo)市場(chang)”注入(ru)利好，讓消(xiao)費穩穩地(di)向上升級。

支持實體經濟再加碼

穩(wen)增長仍是中國經濟發(fa)展的頭等任務，6月以來，政策層面也加(jia)大部署，促進實(shi)體經濟發(fa)展。

6月26日召開(kai)的(de)國務院常務會議(yi)，確定進一步降低小(xiao)微(wei)企業(ye)融資實(shi)際利率的(de)措施，決定開(kai)展深化民營和(he)小(xiao)微(wei)企業(ye)金融服務綜(zong)合(he)改(gai)革試點；部署支持擴大知識(shi)產權質押融資和(he)制造(zao)業(ye)信貸投放(fang)，促進創新(xin)和(he)實(shi)體經濟(ji)發(fa)展。

云南省政協十(shi)二屆九次(ci)常委會議也強(qiang)調，要通過在簡化(hua)行政審(shen)批手續(xu)、降低企(qi)業(ye)成本、紓解(jie)民營企(qi)業(ye)困難等方面推(tui)出一系(xi)列有針對(dui)性的(de)政策舉措，推(tui)動(dong)全省營商環境不(bu)斷改(gai)善(shan)，民營經濟持(chi)續(xu)快速健康發展。天津市也提出，加(jia)強(qiang)對(dui)政府和市場主體雙向法治約束、大幅為企(qi)業(ye)減稅(shui)降費等要求。

吉林省(sheng)政(zheng)府7月初印發(fa)《關于強化精準調控著(zhu)力穩(wen)增長(chang)防風險(xian)政(zheng)策措施(shi)(shi)的通知(zhi)》，圍繞支(zhi)持實體(ti)經濟(ji)發(fa)展提出7項措施(shi)(shi)，涉(she)及減稅降費(fei)、加大小微企業信貸(dai)支(zhi)持力度、僵尸企業處置等。

湖(hu)南省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)長許達哲7月1日也指出，今年以(yi)來，湖(hu)南省(sheng)(sheng)經濟(ji)運行平穩、穩中向好，但也要看到湖(hu)南省(sheng)(sheng)經濟(ji)發展仍(reng)存亟待解決的問題。下(xia)半年，要做好“六穩”工(gong)作，催生發展活(huo)力，激(ji)活(huo)實體(ti)經濟(ji)投資。減稅降費方面，要進一(yi)步(bu)壓減一(yi)般性財(cai)政(zheng)支出，將相關(guan)舉措落實到位。

除了減稅(shui)降費，松緊適(shi)度的貨幣政策(ce)也(ye)讓金(jin)融(rong)活水流向實體(ti)經(jing)濟。今年以來(lai)，中國人(ren)民(min)銀行綜合運用定向降準、定向中期借貸便利等多種貨幣政策(ce)工(gong)具，持(chi)續釋放資金(jin)。中國人(ren)民(min)大學(xue)財政金(jin)融(rong)學(xue)院副院長(chang)趙錫軍表示，穩健的貨幣政策(ce)，重視(shi)優化(hua)結構、精準滴灌，超萬億(yi)元資金(jin)的釋放，不僅(jin)穩定了市場預期和信心(xin)，也(ye)加大了對實體(ti)經(jing)濟的金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)。

中國人(ren)民(min)銀(yin)行副(fu)行長劉國強也曾(ceng)明確表示，下一階(jie)段，人(ren)民(min)銀(yin)行、銀(yin)保(bao)監會將會同相關(guan)部(bu)門，采(cai)取(qu)有力(li)(li)措(cuo)施，發揮好各部(bu)門政策合力(li)(li)，共同促進降(jiang)低小微企業(ye)融資(zi)成本。