近期，多地加速推進投資項(xiang)目的(de)(de)開工和建(jian)設，全力沖刺半(ban)(ban)年考(kao)，在(zai)上半(ban)(ban)年即將收尾的(de)(de)關鍵(jian)時(shi)點(dian)密集下(xia)達新項(xiang)目。與此同時(shi)，穩投資即將步入2019年“下(xia)半(ban)(ban)場”，展(zhan)望下(xia)半(ban)(ban)年，業內預計(ji)伴(ban)隨(sui)各(ge)地(di)(di)重(zhong)大項(xiang)目的(de)(de)落(luo)地(di)(di)，以及專(zhuan)項(xiang)債新規(gui)的(de)(de)助力，下(xia)半(ban)(ban)年基建(jian)等(deng)重(zhong)大項(xiang)目投資將升溫。

       多地重大項目密集上馬

       近日(ri)，多地重(zhong)大項(xiang)目(mu)密(mi)集(ji)上馬。6月(yue)12日(ri)，江西安義(yi)縣舉行2019年第一批重(zhong)大重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)集(ji)中開(kai)工(gong)儀式。此(ci)次集(ji)中開(kai)工(gong)的20個重(zhong)大重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)，總投(tou)資額達111.076億(yi)元(yuan)。

       6月11日，四川(chuan)省發展改(gai)革委(wei)、省財政(zheng)廳等部門共同組織召(zhao)開2019年成(cheng)(cheng)都(dou)(dou)平原(yuan)經濟區(qu)重點項目(mu)(mu)融(rong)資(zi)對接會暨(ji)輔(fu)導培訓會。會上，成(cheng)(cheng)都(dou)(dou)平原(yuan)經濟區(qu)9家重點項目(mu)(mu)業(ye)主與9家金融(rong)機構簽約，簽約金額近(jin)452.7億元。據了解(jie)，成(cheng)(cheng)都(dou)(dou)平原(yuan)經濟區(qu)2019年省重點融(rong)資(zi)需求項目(mu)(mu)122個，預計(ji)總投資(zi)7360.5億元，融(rong)資(zi)需求1977.16億元。

       6月11日當(dang)天(tian)，山西朔州市交通(tong)局也召開交通(tong)項目(mu)進展情況(kuang)通(tong)報會，六項舉措力推交通(tong)重(zhong)點項目(mu)加速度(du)。近期，河南、湖南等(deng)多地也對外發布重(zhong)大項目(mu)和相關(guan)政策，涉(she)及水利、交通(tong)、生態環(huan)保等(deng)多個領域的(de)重(zhong)大工程。

       此外(wai)，湖南、安徽(hui)等多(duo)地發展改革(ge)委(wei)日前(qian)公(gong)示了補短板領域(yu)政府引(yin)導(dao)民間投(tou)資專(zhuan)項2019年中央預(yu)算內投(tou)資計(ji)劃(hua)擬(ni)安排(pai)項目(mu)(mu)，例(li)如，安徽(hui)此次公(gong)示共計(ji)11個項目(mu)(mu)，總投(tou)資金額合計(ji)超過90億元，擬(ni)下達中央預(yu)算內投(tou)資1.3億元。

       交(jiao)通投(tou)(tou)資(zi)(zi)是穩投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)關鍵一招。在(zai)今(jin)年(nian)一季度投(tou)(tou)資(zi)(zi)“開門紅”的(de)基礎上(shang)，多(duo)地(di)持續推(tui)進更多(duo)項(xiang)目(mu)(mu)落地(di)。例如，湖北省交(jiao)通運輸(shu)(shu)廳與17個(ge)(ge)市州、55家(jia)(jia)知名企業、25家(jia)(jia)金(jin)融(rong)機構召開了三次(ci)座談(tan)會，全面打響了“引(yin)大企、做大資(zi)(zi)”2019年(nian)交(jiao)通運輸(shu)(shu)建(jian)設投(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)春風行動，端出了179個(ge)(ge)項(xiang)目(mu)(mu)、總投(tou)(tou)資(zi)(zi)約2500億(yi)元的(de)大“菜單”，涉及16個(ge)(ge)市州，工程總投(tou)(tou)資(zi)(zi)2498億(yi)元，項(xiang)目(mu)(mu)啟動時間從(cong)2019年(nian)下(xia)半年(nian)至2021年(nian)。

       伴隨穩(wen)投資(zi)即將步入(ru)2019年的“下半場”，多地也在上半年即將收尾的關鍵時點密集(ji)部署新(xin)的投資(zi)項目(mu)。

       例如(ru)，5月30日，貴州(zhou)省發展改革委(wei)召開(kai)全省經(jing)(jing)濟(ji)運(yun)行座談會(hui)，分析當前(qian)全省經(jing)(jing)濟(ji)形勢，安排部署近期(qi)有(you)(you)關(guan)重點(dian)(dian)工作。座談會(hui)提出，要強化調度，緊盯全年半年各項目(mu)標任務不動(dong)搖，強化對主要指標、重點(dian)(dian)項目(mu)、重點(dian)(dian)產業、重點(dian)(dian)企業的(de)實(shi)時(shi)(shi)實(shi)地調度，及時(shi)(shi)準確把握經(jing)(jing)濟(ji)運(yun)行走勢，正確處(chu)理好穩(wen)增長與(yu)防風險(xian)、優(you)結構與(yu)惠民生的(de)關(guan)系(xi)，力促(cu)經(jing)(jing)濟(ji)穩(wen)中有(you)(you)進、穩(wen)中向好。

       穩投資即將步入“下半場”

       業內指出(chu)，地(di)方加(jia)速(su)推進重大(da)項目(mu)(mu)建設，將(jiang)有利于鞏固今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)企穩的(de)態(tai)勢，并為下(xia)半(ban)年(nian)的(de)穩投(tou)(tou)資(zi)(zi)做好儲備、注入動力。值(zhi)得關注的(de)是，從今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)的(de)項目(mu)(mu)進展來(lai)看，補短板投(tou)(tou)資(zi)(zi)、新型基建投(tou)(tou)資(zi)(zi)和區域增長極(ji)的(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)均表現(xian)出(chu)了(le)迅猛(meng)增長的(de)勢頭。

       華泰證券首席宏觀研(yan)究(jiu)員李超指出，高鐵(tie)、機場、軌(gui)交等基(ji)建投(tou)(tou)資項目儲備較(jiao)為(wei)充(chong)分。預計隨著項目繼(ji)續投(tou)(tou)放開工，二三季度基(ji)建投(tou)(tou)資增(zeng)速有(you)(you)望穩中(zhong)有(you)(you)升。此外，1至5月制(zhi)(zhi)造(zao)業投(tou)(tou)資累計同(tong)比增(zeng)長2.5%，未來(lai)國家或在高技術制(zhi)(zhi)造(zao)業方向繼(ji)續加大投(tou)(tou)入和財政、信貸(dai)、產業政策(ce)支持力度。

       招(zhao)商(shang)策略研(yan)究報(bao)告顯示，2019年(nian)(nian)，我(wo)國基(ji)建審(shen)(shen)批(pi)項(xiang)目(mu)累(lei)(lei)計投(tou)資(zi)額(e)持續增(zeng)(zeng)長。2019年(nian)(nian)1至5月(yue)，我(wo)國基(ji)建審(shen)(shen)批(pi)項(xiang)目(mu)累(lei)(lei)計達(da)到43012個，較(jiao)去年(nian)(nian)同期(qi)(qi)增(zeng)(zeng)長8.88%。從金額(e)看，我(wo)國基(ji)建項(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)額(e)累(lei)(lei)計達(da)到57001.06億(yi)元，較(jiao)去年(nian)(nian)同期(qi)(qi)增(zeng)(zeng)長23.79%，其中交通運(yun)輸、倉儲和郵政(zheng)審(shen)(shen)批(pi)項(xiang)目(mu)累(lei)(lei)計投(tou)資(zi)額(e)為24905億(yi)元，同比增(zeng)(zeng)長42.06%，水利、環境(jing)和公共設施管理業(ye)審(shen)(shen)批(pi)項(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)額(e)為28483.56億(yi)元，較(jiao)去年(nian)(nian)同期(qi)(qi)增(zeng)(zeng)長13.71%。

       京(jing)津(jin)冀、長(chang)(chang)三角、大灣(wan)區(qu)等(deng)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)一體(ti)化也在提速。日(ri)前，長(chang)(chang)三角地(di)區(qu)主(zhu)要城(cheng)市軌道交(jiao)通(tong)(tong)(tong)掃碼便捷出行互通(tong)(tong)(tong)正式開啟，長(chang)(chang)三角交(jiao)通(tong)(tong)(tong)一體(ti)化正邁(mai)向更高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)期。5月(yue)28日(ri)，京(jing)津(jin)冀三省(sheng)市區(qu)域交(jiao)通(tong)(tong)(tong)一體(ti)化統(tong)籌協調小(xiao)組(zu)第5次聯席會(hui)議指出，要加快(kuai)重大交(jiao)通(tong)(tong)(tong)基礎設施(shi)項目落地(di)實(shi)施(shi)，特別是雄安新區(qu)及周邊道路建設、冬奧(ao)會(hui)保障等(deng)重點工作(zuo)。

       業內分(fen)析(xi)認為(wei)，在長(chang)三(san)(san)角(jiao)(jiao)一體化上升為(wei)國家戰略的(de)元年，短(duan)期來看環保和基建的(de)確定性(xing)較高。長(chang)三(san)(san)角(jiao)(jiao)等區域增長(chang)極未來幾(ji)年將(jiang)加快推進綜合交通基礎(chu)設(she)施互聯互通等一系列重點工程。

       專項債新政將帶動下半年投資升溫

       業內(nei)認為(wei)，伴隨各地重(zhong)大(da)(da)項目的落地，以及在(zai)日前發(fa)布的專項債新(xin)規(gui)的帶動(dong)下，下半年(nian)基建等重(zhong)大(da)(da)項目投資將升(sheng)溫(wen)。

近日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央辦公(gong)廳、國(guo)務院辦公(gong)廳印發了《關(guan)于做好地方政府專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)券發行(xing)及項(xiang)(xiang)目配套融資(zi)工作的(de)通知(zhi)》（以(yi)下簡稱“通知(zhi)”），允許(xu)將專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)券作為符合條件(jian)的(de)重大項(xiang)(xiang)目資(zi)本金。

       中國(guo)(guo)(guo)銀行(xing)金融研(yan)究所研(yan)究員范若瀅對(dui)《經濟(ji)參考報》記(ji)者表示，今年加大(da)基(ji)建(jian)投(tou)資是我國(guo)(guo)(guo)“穩增(zeng)長(chang)”的(de)重要舉措(cuo)，但由于(yu)面臨資本(ben)金的(de)約束，基(ji)建(jian)投(tou)資增(zeng)速(su)(su)的(de)改善程度(du)并不明(ming)顯。專項債新政有利于(yu)給重大(da)基(ji)建(jian)項目帶來新增(zeng)投(tou)資，推動(dong)基(ji)建(jian)項目提速(su)(su)和落地(di)(di)。這將更有效地(di)(di)發揮基(ji)建(jian)投(tou)資對(dui)經濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)拉動(dong)作用，增(zeng)強我國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)抵御(yu)外部風(feng)險的(de)穩定性(xing)。

       她表示，項目(mu)建(jian)設是(shi)拉動(dong)經濟增長(chang)最直接、最有力、最有效的手段之一。目(mu)前各地(di)重(zhong)大(da)項目(mu)密集開工提速，下半年(nian)基建(jian)投資增速有望持(chi)續回升，更大(da)力度地(di)發揮“穩增長(chang)”的作用(yong)。

       中國國際(ji)期貨股份(fen)有限公(gong)司(si)研究員(yuan)湯(tang)林閩對《經濟參考報(bao)》記者表示(shi)，相對龐(pang)大(da)(da)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)(zi)金(jin)需求而(er)言，專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債的(de)規模畢(bi)竟有限，因此(ci)相比起(qi)直接投資(zi)(zi)，專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債拉動重大(da)(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)投資(zi)(zi)的(de)方式應該更多是(shi)間接性的(de)撬動。以專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債為基礎和媒介，撬動龐(pang)大(da)(da)的(de)社會資(zi)(zi)金(jin)注入，能更好地(di)促進(jin)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設。在(zai)他看(kan)來，專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債新政(zheng)可以增加國家(jia)(jia)重點支持的(de)鐵路(lu)、國家(jia)(jia)高(gao)速公(gong)路(lu)和支持推進(jin)國家(jia)(jia)重大(da)(da)戰略的(de)地(di)方高(gao)速公(gong)路(lu)、供電、供氣項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)融資(zi)(zi)能力。以資(zi)(zi)本金(jin)具有的(de)杠桿(gan)作用(yong)看(kan)，符合條件的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)利用(yong)專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債券，可以撬動數倍于專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債規模的(de)資(zi)(zi)金(jin)投入項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。

       中誠信國際分析師卞歡指(zhi)出，專項債新規清晰地劃定了重點項目的(de)(de)范圍，有(you)利于延續去年(nian)政(zheng)策進一步(bu)實現對補(bu)短板領(ling)域的(de)(de)支持。整(zheng)體(ti)上看，通知的(de)(de)下(xia)發(fa)將(jiang)對基建投(tou)資產生(sheng)利多，有(you)望增(zeng)加(jia)全年(nian)基建投(tou)資增(zeng)速，促進經濟合(he)理運行(xing)，以應(ying)對經濟下(xia)行(xing)壓力，發(fa)揮(hui)地方債對積(ji)極財政(zheng)政(zheng)策的(de)(de)加(jia)力提效作用。