原標題：美舉措影響總體可控 我國將堅定不移推進制造業高質量發展 --工信部副部長王志軍就美對我新一輪加征關稅影響答記者問

       近日，美方啟動對(dui)約2000億美元中國輸美商品加征25%關稅，并以“國家安全”為幌子，突然(ran)發布針對(dui)中國華為等(deng)公司的限(xian)制(zhi)交(jiao)易令，這一(yi)系列行為讓(rang)全球(qiu)嘩然(ran)。

　　美方對我(wo)國(guo)企業(ye)和產(chan)業(ye)的(de)“圍堵”“封鎖(suo)”是否會“奏效”？如何看待新(xin)一輪加征關(guan)稅對我(wo)國(guo)制造業(ye)的(de)影(ying)響？工信(xin)部副部長王志軍近日(ri)接(jie)受(shou)了新(xin)聞媒體(ti)聯合采訪。

　　加征關稅對我國制造業影響總體可控

　　記者：美(mei)方新一輪加征關稅會對我國制造業(ye)產生何種影響(xiang)？

　　王(wang)志軍：據統計(ji)，對(dui)美約(yue)2000億美元(yuan)出口商(shang)品占(zhan)2018年我(wo)對(dui)美出口額(e)(e)的(de)41.8%，但只占(zhan)我(wo)對(dui)外總出口額(e)(e)的(de)8%。在(zai)一定程度(du)上，加征關(guan)稅會導(dao)致企業(ye)經營成本增加、競爭力(li)下(xia)降(jiang)和訂單減少(shao)，但目前看影(ying)響(xiang)總體上是可控(kong)的(de)。

　　也應看到(dao)，在(zai)受到(dao)約(yue)2000億美(mei)元加征關稅影(ying)響(xiang)的企業(ye)中，外資企業(ye)數量(liang)約(yue)占50%。其中很(hen)多外資企業(ye)是(shi)(shi)美(mei)國(guo)(guo)企業(ye)，這些美(mei)國(guo)(guo)企業(ye)的產品很(hen)大部分的市(shi)場(chang)是(shi)(shi)美(mei)國(guo)(guo)。可以說，美(mei)國(guo)(guo)加征關稅行為，影(ying)響(xiang)的不僅是(shi)(shi)中國(guo)(guo)企業(ye)和(he)消費(fei)者的利(li)益(yi)，也傷害美(mei)國(guo)(guo)企業(ye)和(he)消費(fei)者的利(li)益(yi)，更危及全球產業(ye)鏈和(he)供應鏈的安全。

　　記(ji)者：美(mei)方稱(cheng)，對中(zhong)(zhong)國商品加(jia)征關稅(shui)將(jiang)導致一(yi)些(xie)(xie)企業(ye)從中(zhong)(zhong)國搬遷到其他亞洲國家，一(yi)些(xie)(xie)美(mei)國企業(ye)還(huan)將(jiang)搬回美(mei)國。請問您怎么看？中(zhong)(zhong)國如何應(ying)對加(jia)征關稅(shui)對產業(ye)鏈(lian)帶(dai)來的負面影響？

　　王(wang)志軍：當(dang)前，確實有一些(xie)企(qi)業(ye)從中國搬遷或轉移到其他地區，有的(de)是因勞動力成本上升等做出的(de)選擇，有的(de)則(ze)是出于企(qi)業(ye)全(quan)球經營布(bu)局(ju)的(de)考慮。我們一直尊重(zhong)企(qi)業(ye)的(de)自(zi)主選擇，鼓勵企(qi)業(ye)根據自(zi)身情況(kuang)做出決策(ce)。

　　應當(dang)看到(dao)，中國已形成較為完備(bei)的(de)基(ji)礎設施、配套產業體系，營商環(huan)境不斷優化，新技術新業務應用活躍，消費市(shi)場(chang)正在升(sheng)級，前(qian)景廣闊(kuo)，依(yi)然是全球最具吸引力(li)的(de)投資目的(de)地。

　　今年(nian)1至4月，我(wo)(wo)國(guo)制造業(ye)實(shi)際利用外資(zi)(zi)同(tong)比增長11.4%。包括特斯拉、巴斯夫在內的一些企業(ye)正加大對我(wo)(wo)國(guo)的投(tou)資(zi)(zi)力度。這充分顯示了外國(guo)投(tou)資(zi)(zi)者對我(wo)(wo)國(guo)經濟(ji)的堅定信心。我(wo)(wo)國(guo)一如既往歡迎(ying)外國(guo)企業(ye)來(lai)華投(tou)資(zi)(zi)，我(wo)(wo)們也將繼續(xu)為外國(guo)投(tou)資(zi)(zi)者提供更加穩定、公平(ping)、透明、可預期的投(tou)資(zi)(zi)環境(jing)。

　　下一(yi)步(bu)，我(wo)們將進一(yi)步(bu)實施好“六穩”政策，幫(bang)助企業解(jie)決短期內面(mian)臨(lin)的困(kun)難；進一(yi)步(bu)推動制造(zao)業全方位高水(shui)平對外開放(fang)，繼續(xu)深化“放(fang)管服(fu)”改革(ge)，著(zhu)力優化營商環境；進一(yi)步(bu)推動產業轉型升級，加大(da)傳統(tong)產業技(ji)術改造(zao)力度(du)，大(da)力培育和壯大(da)新(xin)興產業，推動經濟高質量(liang)發展。

　　芯片產業取得突破 將堅持機遇共享開放合作

　　記者：我(wo)國芯片產業(ye)發展如何？美相關(guan)舉措對我(wo)芯片和下游應用產業(ye)將(jiang)有哪(na)些影(ying)響？

　　王(wang)志軍：自(zi)2012年(nian)(nian)以(yi)來，我國(guo)集(ji)成(cheng)電(dian)路產業(ye)以(yi)年(nian)(nian)均20%以(yi)上的速度快(kuai)速增長，2018年(nian)(nian)全行業(ye)銷售額6532億(yi)元，技術水平也不(bu)斷提高。

　　當前(qian)，我國芯片設(she)計水平(ping)提升(sheng)3代(dai)以上，海思麒麟980手機芯片采用了全球最先進的(de)(de)7納(na)米(mi)(mi)工(gong)藝(yi)(yi)；制造工(gong)藝(yi)(yi)提升(sheng)了1.5代(dai)，32/28納(na)米(mi)(mi)工(gong)藝(yi)(yi)實現規模量(liang)產(chan)，16/14納(na)米(mi)(mi)工(gong)藝(yi)(yi)進入(ru)客戶(hu)導入(ru)階段；存儲(chu)芯片進行了初步布局，64層3D NAND閃存芯片預計今(jin)年下半(ban)年量(liang)產(chan)；先進封裝測(ce)(ce)試規模在封測(ce)(ce)業(ye)中占比(bi)達到約30%；刻蝕機等高端裝備(bei)和靶(ba)材等關(guan)(guan)鍵材料取得突破。當然，與國際先進水平(ping)相比(bi)，我國集成電路的(de)(de)總(zong)體設(she)計、制造、檢測(ce)(ce)及相關(guan)(guan)設(she)備(bei)、原材料生產(chan)還有相當的(de)(de)差距(ju)。

　　集(ji)(ji)成電(dian)路產業(ye)(ye)是(shi)高(gao)度國際化的(de)產業(ye)(ye)，沒有(you)哪個國家能夠(gou)獨(du)立(li)發(fa)展(zhan)集(ji)(ji)成電(dian)路產業(ye)(ye)。近期美(mei)國一系列舉措(cuo)，粗暴干涉國際集(ji)(ji)成電(dian)路產業(ye)(ye)正(zheng)(zheng)常秩序，打(da)亂了(le)正(zheng)(zheng)常的(de)國際分工體系，降低了(le)資(zi)源配置效率和產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)速度，破壞(huai)了(le)世界集(ji)(ji)成電(dian)路產業(ye)(ye)平穩發(fa)展(zhan)。這些(xie)舉措(cuo)是(shi)對其標榜為市場經(jing)濟體制的(de)極大(da)諷刺(ci)。我(wo)們再次敦促美(mei)方，停止(zhi)以(yi)安(an)全風(feng)險為由(you)對中國企(qi)業(ye)(ye)進行(xing)的(de)無(wu)理打(da)壓，還中國企(qi)業(ye)(ye)在(zai)世界包括美(mei)國在(zai)內開(kai)展(zhan)正(zheng)(zheng)常的(de)投資(zi)、經(jing)營等活(huo)動(dong)公平、公正(zheng)(zheng)的(de)環境(jing)。

　　下一(yi)步，我(wo)國將更(geng)大范圍(wei)更(geng)深層(ceng)次(ci)地(di)融入全(quan)球(qiu)(qiu)集成(cheng)電路產業(ye)(ye)生態(tai)體系。堅持開(kai)放創新合(he)作(zuo)發展(zhan)(zhan)，推(tui)進產業(ye)(ye)鏈各環節(jie)開(kai)放式創新發展(zhan)(zhan)。堅持優化環境、機遇共享，對內(nei)外資一(yi)視同仁，加強知識(shi)產權(quan)保(bao)護，與全(quan)球(qiu)(qiu)集成(cheng)電路產業(ye)(ye)界共同分享中國市場帶來(lai)的發展(zhan)(zhan)機遇。

　　我國工業穩中向好 中高端增長較快

　　記者：當前(qian)，我國工業運行態勢如何，呈(cheng)現(xian)哪些特點？

　　王志軍：隨著中央部署的(de)適(shi)時適(shi)度加強逆(ni)周期(qi)調節和“六穩(wen)(wen)”措施(shi)的(de)效果顯現(xian)，貨幣(bi)信貸(dai)、社會(hui)融資(zi)規模保持合理(li)增(zeng)長、減稅降(jiang)費(fei)政(zheng)策落地實(shi)施(shi)，極大增(zeng)強了企業(ye)的(de)信心，工業(ye)經濟運行保持了總體平穩(wen)(wen)、穩(wen)(wen)中有進的(de)態勢(shi)，主(zhu)要指標保持在合理(li)區間，市場預期(qi)明顯提升，實(shi)現(xian)了平穩(wen)(wen)開局。

　　從(cong)增(zeng)(zeng)速看，工業(ye)生產總體平穩。盡管4月(yue)規(gui)模(mo)以上工業(ye)增(zeng)(zeng)加值同比(bi)增(zeng)(zeng)長5.4%，與3月(yue)相比(bi)回落(luo)明顯，主要(yao)原因是4月(yue)制造(zao)業(ye)增(zeng)(zeng)值稅(shui)稅(shui)率下調，一些企業(ye)為(wei)充分享受抵扣(kou)政策，在3月(yue)提(ti)前(qian)備貨、增(zeng)(zeng)加生產。從(cong)前(qian)4個月(yue)情況看，規(gui)模(mo)以上工業(ye)增(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)速高于全年(nian)工業(ye)增(zeng)(zeng)長預期目標。

　　從結構看，中高(gao)端制造業增長加(jia)快(kuai)。4月高(gao)技術(shu)(shu)制造業增長11.2%，高(gao)技術(shu)(shu)制造業投資增長11.4%，具有較(jiao)(jiao)高(gao)技術(shu)(shu)含(han)量(liang)和較(jiao)(jiao)高(gao)附加(jia)值的工業新產品產量(liang)保持快(kuai)速增長。3D打印設(she)備、移動通(tong)信基站(zhan)設(she)備等產品產量(liang)增速均(jun)保持在(zai)30%以(yi)上(shang)。

　　從地區看，中(zhong)部地區保持較(jiao)快(kuai)(kuai)增長(chang)。4月份中(zhong)部地區工(gong)業增加(jia)值同(tong)比(bi)增長(chang)7.7%,比(bi)去年同(tong)期(qi)加(jia)快(kuai)(kuai)0.2個百分(fen)點(dian),高于整體工(gong)業2.3個百分(fen)點(dian)。其中(zhong)，湖北、江西、湖南工(gong)業增加(jia)值增速分(fen)別達9.6%、9.5%和8.5%。

　　從預期看，企(qi)(qi)業發展信心持續改善。全面實施(shi)小微企(qi)(qi)業普惠性(xing)稅(shui)收減免(mian)、大幅放寬小微企(qi)(qi)業所得稅(shui)優惠標準并提(ti)高增值稅(shui)起征(zheng)點，清理(li)拖欠民營(ying)企(qi)(qi)業中小企(qi)(qi)業賬款，政策(ce)紅利逐步釋放。4月(yue)(yue)PMI已連續2個月(yue)(yue)處于景(jing)氣(qi)擴張區間，企(qi)(qi)業對(dui)未來市場前景(jing)總體樂觀(guan)。

　　下一步，我們將堅定不移推(tui)進(jin)供給(gei)側結構性改革，推(tui)動落實好(hao)減稅(shui)降費舉措，優(you)化供給(gei)結構引(yin)導(dao)釋(shi)放內需增長潛力，加快培育(yu)壯(zhuang)大新動能和優(you)質(zhi)企業(ye)，實現工業(ye)經濟平穩運行(xing)和制(zhi)造業(ye)高質(zhi)量發(fa)展。

　　將堅定不移擴大制造業開放 加強核心技術攻關

　　記者(zhe)：在(zai)工業領域，我國會有哪(na)些繼續擴大開放(fang)的舉措？

　　王志軍：按照黨(dang)中(zhong)(zhong)央決策部(bu)署，制(zhi)造(zao)業開(kai)(kai)(kai)放(fang)步伐不斷加快(kuai)。2018年修訂(ding)出臺(tai)的(de)外商(shang)投資準入(ru)兩(liang)個負面(mian)清單中(zhong)(zhong)，開(kai)(kai)(kai)放(fang)了飛機(ji)、船舶等(deng)(deng)重(zhong)大裝備，明確(que)了汽車開(kai)(kai)(kai)放(fang)時間(jian)表，取消(xiao)了稀土(tu)等(deng)(deng)礦(kuang)產資源冶(ye)煉環節對外資的(de)限(xian)制(zhi)，一般制(zhi)造(zao)業已(yi)全面(mian)開(kai)(kai)(kai)放(fang)。

　　下一(yi)步，我(wo)們將持續推進和(he)(he)提升工業領(ling)域(yu)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放水平(ping)。一(yi)是(shi)全(quan)面(mian)實施準(zhun)入(ru)前(qian)國民待遇加負(fu)面(mian)清(qing)(qing)單(dan)管(guan)理制度，落實飛(fei)機、船舶、汽車、電信(xin)等領(ling)域(yu)的(de)開(kai)放政策；二是(shi)推動(dong)修訂全(quan)國和(he)(he)自貿試驗區外(wai)(wai)商投資準(zhun)入(ru)負(fu)面(mian)清(qing)(qing)單(dan)，進一(yi)步縮減(jian)負(fu)面(mian)清(qing)(qing)單(dan)條目；三(san)是(shi)擴(kuo)大鼓勵外(wai)(wai)商投資的(de)領(ling)域(yu)和(he)(he)范圍，推動(dong)重大外(wai)(wai)資項目加快落地(di)實施；四是(shi)堅持內外(wai)(wai)資企業“一(yi)視同仁(ren)”原則(ze)，深化“放管(guan)服”改革，全(quan)面(mian)清(qing)(qing)理取消負(fu)面(mian)清(qing)(qing)單(dan)以外(wai)(wai)領(ling)域(yu)對(dui)外(wai)(wai)資的(de)準(zhun)入(ru)限制，構建“內外(wai)(wai)一(yi)致(zhi)”、公平(ping)競爭的(de)市場(chang)環境(jing)。

　　記者：工信部將出(chu)臺哪些(xie)具體舉措加快制造業(ye)核(he)心技(ji)術攻(gong)關？

　　王志軍(jun)：此次中美(mei)經貿摩(mo)擦使我(wo)們更清醒認識到，必須持之以恒解決(jue)我(wo)國關(guan)(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技術(shu)“卡脖(bo)子”問題。工信(xin)部將加強與有(you)關(guan)(guan)部門的政策協同，積極發揮企業的主體作用，大力推進關(guan)(guan)鍵(jian)領域核(he)心(xin)技術(shu)攻關(guan)(guan)。

　　一是堅持市(shi)場機制(zhi)與政府作用(yong)相(xiang)結(jie)合(he)，發揮(hui)市(shi)場對技(ji)術(shu)研發方向(xiang)、路(lu)線選擇及(ji)各類創(chuang)(chuang)新要素配置的(de)決(jue)定性作用(yong)，同(tong)時引導創(chuang)(chuang)新要素更(geng)多投向(xiang)核心(xin)技(ji)術(shu)攻(gong)關，加(jia)快培育一批(pi)競爭力(li)強(qiang)的(de)主導企(qi)(qi)業和“專精特新尖”的(de)中小企(qi)(qi)業，大力(li)營造公(gong)平競爭的(de)市(shi)場環境。

　　二是堅持(chi)產學(xue)研用緊密結合，構建全產業鏈(lian)協同創(chuang)(chuang)新(xin)的生態(tai)體系。把提升(sheng)原始創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)擺(bai)在(zai)更加(jia)突出位置，加(jia)大中央(yang)財政對(dui)基礎研究(jiu)的穩定(ding)支持(chi)力(li)度(du)，組(zu)建產學(xue)研用聯合體，推動體制(zhi)機制(zhi)創(chuang)(chuang)新(xin)，開展核心技術攻(gong)關。

　　三是堅持深(shen)化開放合作與立足(zu)自力(li)更生相結合，更好利用國際國內(nei)兩(liang)種資(zi)源提(ti)升(sheng)科技(ji)創新實力(li)。我(wo)們將不斷(duan)拓展互(hu)惠(hui)合作的范圍、層次(ci)和方式，更高層次(ci)地融(rong)入全球(qiu)產業鏈(lian)、創新鏈(lian)。同時做好自力(li)更生、自主研(yan)發(fa)，努力(li)推動(dong)解決制約我(wo)國產業發(fa)展的重大(da)技(ji)術(shu)問題。