1、2007年出口高速增長,進口增速回落

    2007年(nian)(nian)機床工具全(quan)行業出(chu)口(kou)(kou)繼續保持快速增(zeng)長的勢頭。據(ju)海關統計(ji)，進(jin)(jin)出(chu)口(kou)(kou)總額(e)159.87億(yi)美元(yuan)，比(bi)上年(nian)(nian)(下同)增(zeng)長16.6%,其中(zhong)進(jin)(jin)口(kou)(kou)114.6億(yi)美元(yuan)，增(zeng)長9.72%,比(bi)2006年(nian)(nian)進(jin)(jin)口(kou)(kou)增(zeng)幅(fu)11.78%,回落(luo)2.06個百分點;出(chu)口(kou)(kou)45.27億(yi)美元(yuan)，增(zeng)長38.62%。進(jin)(jin)出(chu)口(kou)(kou)貿(mao)易(yi)逆差69.33億(yi)美元(yuan)。

    金屬(shu)加工機床進出口87.23億美元(yuan)，比(bi)上年(下(xia)同)增長3.48%,其中:

    出口(kou)16.51億(yi)美元(yuan)，增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)40.4%,高速增(zeng)(zeng)長(chang)(chang),其中(zhong)數控機床出口(kou)13354臺，3.73億(yi)美元(yuan)，增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)46.86%;加工中(zhong)心出口(kou)738臺，5224萬美元(yuan)，增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)68.36%。二(er)項(xiang)合計占出口(kou)合計的25.74%,所占比重較2006年(nian)(24.02%)略有提(ti)高。

    出口去向(xiang)按金額所占份額為美國(guo)最多(duo)，以下是日本(ben)、中國(guo)香(xiang)港、德國(guo)、印度、韓國(guo)、澳大利亞、英(ying)國(guo)。

    進(jin)口70.72億美元(yuan)，下(xia)降2.3%,其中(zhong)數(shu)控(kong)(kong)(kong)(kong)機(ji)床(chuang)(chuang)進(jin)口2.54萬臺，31.82億美元(yuan)，增(zeng)長(chang)14.49%;加工中(zhong)心進(jin)口1.38萬臺，17.25億美元(yuan)，增(zeng)長(chang)9.08%。二項合計占進(jin)口合計的69.38%,所占比重較2006年(60.2%)又有(you)提高(gao)。進(jin)口高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)的主(zhu)要產(chan)品有(you):龍門加工中(zhong)心、數(shu)控(kong)(kong)(kong)(kong)臥式車床(chuang)(chuang)、數(shu)控(kong)(kong)(kong)(kong)銑床(chuang)(chuang)、數(shu)控(kong)(kong)(kong)(kong)工具磨(mo)床(chuang)(chuang)、數(shu)控(kong)(kong)(kong)(kong)齒輪加工機(ji)床(chuang)(chuang)、數(shu)控(kong)(kong)(kong)(kong)折(zhe)彎機(ji)、數(shu)控(kong)(kong)(kong)(kong)板帶橫剪機(ji)床(chuang)(chuang)、數(shu)控(kong)(kong)(kong)(kong)沖床(chuang)(chuang)、機(ji)床(chuang)(chuang)附件(jian)、數(shu)控(kong)(kong)(kong)(kong)裝置、機(ji)床(chuang)(chuang)零部件(jian)和刀具。

    從日本進(jin)口(kou)金額最多，以下(xia)為中國(guo)臺灣(wan)、德國(guo)、韓(han)國(guo)、意大利、瑞士、美國(guo)、比例時。

    金屬(shu)加工機床(chuang)進(jin)出口貿易逆差54.21億(yi)美元(yuan)，比上年的60.57億(yi)美元(yuan),減少(shao)6.36億(yi)美元(yuan)。

    2007年金屬加(jia)工(gong)機(ji)床(chuang)進出口(kou)有以下兩個顯著特(te)點(dian):

    一(yi)是(shi)(shi)今年(nian)進口(kou)增幅出(chu)現負增長,是(shi)(shi)多年(nian)來的第一(yi)次(ci),加上(shang)出(chu)口(kou)高速(su)增長，全年(nian)貿易逆差首(shou)次(ci)出(chu)現比上(shang)一(yi)年(nian)度減少;

    二(er)是(shi)數機床和加工(gong)中(zhong)心進出(chu)(chu)口金額占金屬(shu)加工(gong)機床進出(chu)(chu)口金額的比重都有(you)所提高，說明進出(chu)(chu)口產品結構有(you)了(le)改善,產品檔次有(you)所提高。

    2、1999年-2007年金屬加工機床進出口情況

    據海關(guan)統(tong)計，金(jin)屬加工機床從1999年(nian)至2006年(nian)期間進(jin)口(kou)連(lian)年(nian)增長(chang)(chang)(chang)，其中以2004年(nian)增長(chang)(chang)(chang)最(zui)快，進(jin)口(kou)金(jin)額達59.15億(yi)美元(yuan)，比上(shang)年(nian)(下同)增長(chang)(chang)(chang)43.3%。但從2007年(nian)起，盡管進(jin)口(kou)金(jin)額仍然(ran)較多，增長(chang)(chang)(chang)速度與上(shang)年(nian)同期相比出(chu)現下降，這是從未(wei)有過的現象。海關(guan)統(tong)計顯示(shi)，2007年(nian)進(jin)口(kou)70.72億(yi)美元(yuan)，下降2.3%。

    出口情況總體(ti)很好，除2001年略有下降(-3%)外，其他各個年度(du)都是增長，尤(you)其是從2004年起，每年增長速度(du)都在40%以上,這(zhe)也是從未有過的現象(xiang)。

    盡(jin)管出口高(gao)速增(zeng)長，但(dan)由(you)于(yu)進口金額大(da)，進出口逆(ni)(ni)(ni)差(cha)仍(reng)處于(yu)逐年(nian)上升階段，尤其(qi)是2004年(nian)逆(ni)(ni)(ni)差(cha)驟(zou)增(zeng)到53.76億(yi)美元(yuan)(2003年(nian)逆(ni)(ni)(ni)差(cha)37.51億(yi)美元(yuan))，到2006年(nian)逆(ni)(ni)(ni)差(cha)已(yi)達60.57億(yi)美元(yuan)。2007年(nian)由(you)于(yu)進口增(zeng)速下(xia)降,出口高(gao)速增(zeng)長，逆(ni)(ni)(ni)差(cha)比上年(nian)有所(suo)減少(shao)。

    3、2008年進出口形勢分析

    溫(wen)家寶(bao)總理3月5日在(zai)政(zheng)府工作報告中(zhong)指出(chu)，根據國內(nei)外經濟(ji)形(xing)勢和(he)(he)(he)宏(hong)觀調控任務的(de)要(yao)求(qiu)，今年要(yao)實行穩健的(de)財政(zheng)政(zheng)策和(he)(he)(he)從(cong)緊的(de)貨(huo)幣政(zheng)策。推(tui)進(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業結構優化(hua)升級。圍繞(rao)大型清潔高效發(fa)電設備(bei)、高檔數(shu)控機床和(he)(he)(he)基(ji)礎制造裝(zhuang)備(bei)等(deng)關(guan)(guan)(guan)鍵領域，推(tui)進(jin)重大裝(zhuang)備(bei)、關(guan)(guan)(guan)鍵零部件及元器件自(zi)主(zhu)研發(fa)和(he)(he)(he)國產(chan)(chan)(chan)(chan)化(hua)。拓(tuo)展對外開放廣度(du)和(he)(he)(he)深度(du)，提高開放型經濟(ji)水平(ping)。在(zai)保(bao)持(chi)出(chu)口(kou)(kou)(kou)平(ping)穩增長的(de)同時，加(jia)快(kuai)轉變外貿發(fa)展方式，優化(hua)出(chu)口(kou)(kou)(kou)結構，鼓勵自(zi)主(zhu)知識產(chan)(chan)(chan)(chan)權和(he)(he)(he)自(zi)主(zhu)品牌的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)品出(chu)口(kou)(kou)(kou)，提高出(chu)口(kou)(kou)(kou)產(chan)(chan)(chan)(chan)品質(zhi)量、檔次和(he)(he)(he)附加(jia)值。擴大服務出(chu)口(kou)(kou)(kou)，發(fa)展服務外包。積極(ji)擴大進(jin)口(kou)(kou)(kou)，重點增加(jia)先(xian)進(jin)技術裝(zhuang)備(bei)、重要(yao)原材料和(he)(he)(he)關(guan)(guan)(guan)鍵零部件及元器件的(de)進(jin)口(kou)(kou)(kou)。

    據海關統計，今(jin)年(nian)1-2月機電(dian)產品出口1151.4億(yi)美(mei)元，增長(chang)20.5%,增長(chang)勢頭很好;進口801.5億(yi)美(mei)元，增長(chang)18.1%,其中汽車進口6.2萬(wan)輛，增長(chang)82.6%。

    根據(ju)上述情況，當前機(ji)床工(gong)具行業要關注以下幾個問(wen)題:

    (1)、機械(xie)工業固定資(zi)產投資(zi)增(zeng)速(su)將可能有(you)所回落。2007年機械(xie)工業固定資(zi)產投資(zi)增(zeng)速(su)在40%以上，預計2007年將難以達到(dao)這一增(zeng)長速(su)度。機械(xie)工業投資(zi)所需(xu)設備(bei)主要是機床(chuang),因此全(quan)行業要有(you)國內市(shi)場需(xu)求發生波(bo)動的思想準備(bei)。

    (2)、美國次貸危機導致了美國甚(shen)至世界經濟的下滑(hua)，使國際市場需求(qiu)下降，將影響我國產品的出口。

    (3)、人民幣(bi)對美元匯率升(sheng)值(zhi)將嚴重(zhong)影(ying)響出(chu)口。目前為止(zhi)，我國自匯率改(gai)革以(yi)來，人民幣(bi)對美元匯率已(yi)累(lei)計升(sheng)值(zhi)16%以(yi)上，而且(qie)仍處在升(sheng)值(zhi)的過程中。

    初(chu)步分析(xi)，今年我(wo)國機(ji)床工具行業出口仍將增長，但增速會有所(suo)減緩，進(jin)口將繼續(xu)增長,高檔(dang)數控機(ji)床及其關鍵零部件進(jin)口增速會加快。

    二、我國有關機械產品進出口政策

    1、“十一五”期間加快轉變機械產品出口增長方式的政策措施

    2006年國務(wu)院轉發(fa)商務(wu)部(bu)、發(fa)改委等9部(bu)門文件(jian)，提(ti)出了“十(shi)一五”期間加(jia)快轉變機(ji)(ji)(ji)電(dian)產(chan)(chan)(chan)品出口(kou)(kou)(kou)(kou)增(zeng)(zeng)長方式的(de)(de)(de)政策措施。要求抓新一輪(lun)全球生產(chan)(chan)(chan)要素流(liu)動和產(chan)(chan)(chan)業轉移(yi)的(de)(de)(de)機(ji)(ji)(ji)遇，立足企業自(zi)主創新和國際競爭能(neng)力的(de)(de)(de)提(ti)高(gao)，實(shi)施機(ji)(ji)(ji)電(dian)產(chan)(chan)(chan)品出口(kou)(kou)(kou)(kou)品牌戰略，強化出口(kou)(kou)(kou)(kou)生產(chan)(chan)(chan)體系建設(she)，調(diao)整出口(kou)(kou)(kou)(kou)結構，提(ti)高(gao)產(chan)(chan)(chan)品質量(liang)，增(zeng)(zeng)加(jia)技術(shu)含量(liang)和附(fu)加(jia)值,整頓出口(kou)(kou)(kou)(kou)秩(zhi)序，實(shi)現(xian)出口(kou)(kou)(kou)(kou)增(zeng)(zeng)長方式的(de)(de)(de)根本轉變。力爭到(dao)2010年高(gao)新技術(shu)機(ji)(ji)(ji)電(dian)產(chan)(chan)(chan)品占機(ji)(ji)(ji)電(dian)產(chan)(chan)(chan)品出口(kou)(kou)(kou)(kou)總(zong)額的(de)(de)(de)55%,自(zi)主品牌和自(zi)主知識產(chan)(chan)(chan)權產(chan)(chan)(chan)品占機(ji)(ji)(ji)電(dian)產(chan)(chan)(chan)品出口(kou)(kou)(kou)(kou)總(zong)額的(de)(de)(de)20%。主要內容有:

    (1)、在提高(gao)傳(chuan)統(tong)出(chu)口(kou)產品技術(shu)含量和附加(jia)值的同時(shi),努力擴大技術(shu)密集和附加(jia)值高(gao)的產品出(chu)口(kou)。

    (2)、鼓勵(li)企業(ye)加強(qiang)節能、環保型技術(shu)和產(chan)品的開發，逐步將環境、勞(lao)保、衛生、社會(hui)責任等因素引入設(she)計和生產(chan)管理中。

    (3)、提高出(chu)口產品質(zhi)量，力爭出(chu)口企業全(quan)(quan)部通過ISO9000質(zhi)量認(ren)證(zheng)及ISO14000環保(bao)論(lun)證(zheng);推動出(chu)口企業獲(huo)得安全(quan)(quan)、衛生、節約資源以及社會責任的相(xiang)關國際論(lun)證(zheng)。

    (4)、培育一大(da)批自主(zhu)品(pin)牌產品(pin)出口，在技改(gai)、研發(fa)、信(xin)貸、保險(xian)、信(xin)息(xi)服(fu)務等(deng)方面予以重點支持(chi)。

    (5)、鼓勵和(he)指導出口企業(ye)通過上市、兼并(bing)、聯合、重組、跨國并(bing)購等方式，提高規模效(xiao)益。

    (6)、支持企業(ye)引(yin)進(jin)先進(jin)技(ji)術和關(guan)鍵設備，按照(zhao)國(guo)務院(yuan)有關(guan)規(gui)定免(mian)征關(guan)稅(shui)和進(jin)口環節增值稅(shui)。

    (7)、加強出口產(chan)(chan)品(pin)技術創新(xin)能力(li)建設，鼓勵企業在海外(wai)設立信(xin)息和研(yan)發中心，跟(gen)蹤(zong)掌握(wo)先進技術發展動向，開發新(xin)產(chan)(chan)品(pin)。

    (8)、在鞏固東南亞和歐美出口市場(chang)的基礎(chu)上，加大(da)對俄羅斯(si)、東歐、非洲、拉美、印度等新(xin)興市場(chang)的開發(fa)力度。

    (9)、利(li)用對外援助、帶(dai)資(zi)承包等多(duo)種方式，鼓勵和支持有(you)條件的企業到境外投(tou)資(zi)，帶(dai)動設備、資(zi)本、技術和料件出(chu)口。

    (10)、鼓勵和支持企(qi)業在(zai)境(jing)外主要銷售(shou)市場設立銷售(shou)機構，選擇經銷代理商(shang)(shang)或利(li)用(yong)國(guo)外廠商(shang)(shang)銷售(shou)網，并(bing)以此為基礎建立維修(xiu)服務(wu)(wu)網點，做好售(shou)后服務(wu)(wu)。

    (11)、運(yun)用多種方式，支持出口(kou)。包(bao)括安排一部分技改貼息(xi)貸(dai)款、中小企業開拓國際市場資金、擴大出口(kou)信貸(dai)、優(you)惠買方出口(kou)信貸(dai)以及(ji)建立健全信用擔(dan)保體系等。

    2、出口退稅政策

    對出口(kou)產品(pin)實行退稅政策(ce),有利于企業降(jiang)低成本，增強競爭力,擴(kuo)大出口(kou)。

    出(chu)(chu)口產(chan)品(pin)退(tui)稅，是指退(tui)還在國(guo)(guo)內已征收的(de)間接稅(主(zhu)要是增值(zhi)稅),目的(de)是使出(chu)(chu)口的(de)貨(huo)(huo)物以(yi)不含國(guo)(guo)內間接稅價格進入(ru)國(guo)(guo)際市場，避免對跨國(guo)(guo)流動貨(huo)(huo)物重復征收國(guo)(guo)內稅，以(yi)促進國(guo)(guo)際貿易(yi)的(de)發展(zhan)。這種做法符合(he)世(shi)貿組織規則，體現了世(shi)貿組織關于(yu)非歧視原(yuan)則和公平貿易(yi)原(yuan)則，并(bing)已形成國(guo)(guo)際通行慣例。因此，它不是個(ge)別國(guo)(guo)家采取的(de)優惠政策，更(geng)不是補貼。

    我國(guo)從(cong)1985年開始(shi)實(shi)行出(chu)口(kou)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)，1994年對(dui)出(chu)口(kou)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)進行改革(ge)，機(ji)(ji)(ji)械產品(pin)的(de)出(chu)口(kou)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)率為17%,其中(zhong)大(da)部分(fen)農機(ji)(ji)(ji)產品(pin)為13%。從(cong)2004年1月1日起，大(da)多數機(ji)(ji)(ji)械產品(pin)出(chu)口(kou)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)率調(diao)低(di)到13%,下降4個(ge)百(bai)分(fen)點,其中(zhong)農機(ji)(ji)(ji)產品(pin)調(diao)低(di)到11%,下降2個(ge)百(bai)分(fen)點。退(tui)(tui)(tui)稅(shui)款由(you)中(zhong)央財政負(fu)擔75%,地方財政負(fu)擔25%。

    經(jing)(jing)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)批準(zhun)，2007年6月(yue)19日，財政部和國(guo)(guo)家稅務(wu)總局商(shang)(shang)國(guo)(guo)家發(fa)改(gai)委、商(shang)(shang)務(wu)部、海關總署后，以財稅〔2007〕90號文，發(fa)布了《關于調低(di)部分商(shang)(shang)品(pin)(pin)出(chu)(chu)口退稅率的(de)通知》,自(zi)2007年7月(yue)1日起實行。這次(ci)調整的(de)主(zhu)要目的(de)是為了進一(yi)步控(kong)制(zhi)外貿(mao)出(chu)(chu)口的(de)過快增(zeng)長(chang)(chang)，緩解我(wo)國(guo)(guo)外貿(mao)順差過大帶(dai)來(lai)的(de)突出(chu)(chu)矛盾，改(gai)善出(chu)(chu)口商(shang)(shang)品(pin)(pin)結(jie)構，抑制(zhi)高(gao)耗能、高(gao)污染和資源(yuan)性產品(pin)(pin)的(de)出(chu)(chu)口，促進外貿(mao)增(zeng)長(chang)(chang)方(fang)式的(de)轉(zhuan)變和進出(chu)(chu)口貿(mao)易(yi)的(de)平衡，減少貿(mao)易(yi)摩擦，促進經(jing)(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)方(fang)式的(de)轉(zhuan)變和經(jing)(jing)濟社會的(de)可持(chi)續發(fa)展。

    按《通(tong)知》規定，機械產(chan)品(pin)降(jiang)低出口退稅(shui)(shui)(shui)率的(de)共有(you)219個(ge)海關稅(shui)(shui)(shui)號(hao),其(qi)中機床(chuang)工具(ju)行(xing)業(ye)36個(ge)稅(shui)(shui)(shui)號(hao)(其(qi)中8位數(shu)稅(shui)(shui)(shui)號(hao)34個(ge)，10位數(shu)稅(shui)(shui)(shui)號(hao)2個(ge)),簡稱36種(按中國機械工業(ye)聯合會統(tong)計范圍,下同),約占機床(chuang)工具(ju)行(xing)業(ye)進(jin)出口統(tong)計稅(shui)(shui)(shui)號(hao)的(de)24.6%。降(jiang)稅(shui)(shui)(shui)的(de)產(chan)品(pin)分為兩種情況:一(yi)是(shi)(shi)屬于高(gao)耗能(neng)、高(gao)污染和資源性的(de)產(chan)品(pin);二是(shi)(shi)技(ji)術含量較低、附加值較低的(de)產(chan)品(pin)。

    這次降稅的(de)產(chan)品(pin)中有些產(chan)品(pin)的(de)降稅幅度較大,主要是三部分:

    一是磨具磨料及其相關制品17種，出口退稅率由13%降到5%。包括砂輪、砂布(bu)、砂紙、石磨、石碾、工業(ye)用鉆石等;

    二(er)是金屬加工用(yong)工具11種,出口退(tui)稅率(lv)由(you)13%降到(dao)5%。包(bao)括銑(xian)削、車削、鍛壓、沖壓、鏜孔、鉸孔、鉆孔、攻絲等(deng)工具,可互換工具和帶鋸片;

    三是刨床(chuang)(chuang)、插(cha)床(chuang)(chuang)、拉(la)床(chuang)(chuang)、鋸床(chuang)(chuang)或切斷機8種,出口退(tui)稅率由17%降到11%。包括牛頭刨床(chuang)(chuang)、龍門(men)刨床(chuang)(chuang)、插(cha)床(chuang)(chuang)、拉(la)床(chuang)(chuang)、鋸床(chuang)(chuang)和切斷機。

    目前機床工具(ju)行(xing)業出(chu)口退稅率為:

    (1)、金屬加(jia)工(gong)機(ji)床(chuang)除刨床(chuang)、插床(chuang)、拉床(chuang)、鋸床(chuang)或切斷機(ji)為11%外,其(qi)他(ta)機(ji)床(chuang)和數控(kong)裝置、鑄造機(ji)械都(dou)是17%;

    (2)、非金屬(shu)加(jia)工機床(chuang)為13%;

    (3)、金屬和非金屬加(jia)工機(ji)床零件、附件、工件夾具、分(fen)度頭、量(liang)具都是13%;

    (4)、磨料磨具、鍛壓(ya)或沖壓(ya)工具、以(yi)及銑削(xue)、車削(xue)、鏜(tang)孔(kong)(kong)、鉸孔(kong)(kong)、鉆孔(kong)(kong)、攻(gong)絲等工具,可互換工具和帶鋸片都是5%。

    今后(hou)我國(guo)政(zheng)府將(jiang)根據我國(guo)產業(ye)政(zheng)策(ce)、進(jin)出(chu)口貿易政(zheng)策(ce)和順(shun)差情況，適時調整出(chu)口退稅率。

    3、進出口關稅政策

    進出口關(guan)稅是調(diao)節進出口和(he)保護國內(nei)產業(ye)的(de)重(zhong)要手段，也是國家(jia)財(cai)政收入的(de)重(zhong)要來源(yuan)之一。我(wo)國于2001年(nian)12月11日加入世貿組織后，機(ji)(ji)械工(gong)業(ye)經過5年(nian)過渡期，關(guan)稅減(jian)讓(rang)已(yi)全(quan)部兌現。機(ji)(ji)械工(gong)業(ye)進口關(guan)稅平均水(shui)平由2000年(nian)的(de)18.2%降到2002年(nian)的(de)12.3%,其中機(ji)(ji)械產品由2000年(nian)的(de)14.1%降到2002年(nian)的(de)9.9%;汽車(che)由2000年(nian)的(de)43.9%降到26.9%。

    2003年平(ping)均(jun)關稅,機械產(chan)品降(jiang)到8.96%,汽車降(jiang)到23.78%;

    2004年平均關稅,機械產品降到(dao)8.31%,汽車降到(dao)20.74%;

    2005年平均關稅，機械產品降到(dao)8.19%,汽車降到(dao)18.57%。

    2006年(nian)，機械產(chan)品仍按2005年(nian)不變,只降低汽(qi)車(che)行業進口關(guan)稅。小轎車(che)進口關(guan)稅由(you)2005年(nian)的30%,降到(dao)28%(2006年(nian)7月1日起再降到(dao)25%);汽(qi)車(che)零部件關(guan)稅，從2006年(nian)7月1日起平均降到(dao)10%。

    2007年進(jin)口關稅仍按2006年不變。目前(qian)機床工具行業進(jin)口關稅為(wei):

    (1)、數控(kong)機(ji)床(chuang)、加(jia)工中心為9.7%,但其(qi)他數控(kong)車床(chuang)和數控(kong)龍門銑床(chuang)5%,數控(kong)剪切機(ji)床(chuang)7%;

    (2)、組(zu)合機床，單工位8%,多(duo)工位5%;

    (3)、非數控(kong)的車床(chuang)(chuang)、銑(xian)床(chuang)(chuang)、攻(gong)絲機床(chuang)(chuang)、鋸床(chuang)(chuang)、鍛造或沖壓機床(chuang)(chuang)、鑄造機械、拉(la)床(chuang)(chuang)12%;

    (4)、非數控的鉆床、鏜床、升降臺式銑床、平面磨床、外圓磨床、內圓磨床、刃磨機床、齒輪加工機床、砂輪機、拋光機床、刨床、插床15%;

    (5)、非(fei)數控的(de)鏜銑床(chuang)(chuang)、電加(jia)工機(ji)(ji)床(chuang)(chuang)、矯直機(ji)(ji)床(chuang)(chuang)、折(zhe)彎(wan)機(ji)(ji)床(chuang)(chuang)、剪(jian)切機(ji)(ji)床(chuang)(chuang)、沖孔(kong)或開槽機(ji)(ji)床(chuang)(chuang)、壓力機(ji)(ji)、冷拔管機(ji)(ji)、撥絲機(ji)(ji)、硬質材(cai)料的(de)非(fei)金屬加(jia)工機(ji)(ji)床(chuang)(chuang)10%;

    (6)、非數控(kong)軋輥磨床(chuang)、其他磨床(chuang)、金屬(shu)珩磨機床(chuang)、金屬(shu)研磨機床(chuang)13%;

 ;   (7)、非金(jin)屬加(jia)工(gong)機(ji)床及零(ling)件(jian)、金(jin)切(qie)機(ji)床零(ling)件(jian)、激光加(jia)工(gong)機(ji)床、等離子切(qie)割(ge)機(ji)都為零(ling);

    (8)、成形(xing)加工機床零件、硬質材料的(de)非金(jin)屬加工機床零件6%;

    (9)、工具或(huo)工件夾具、分(fen)度頭(tou)7%;

    (10)、車削(xue)(xue)、銑削(xue)(xue)、鍛壓、沖壓工具(ju)，量(liang)具(ju),磨(mo)(mo)料磨(mo)(mo)具(ju)8%;

    (11)、機床用數控裝置(包(bao)括CNC操作(zuo)單元，無(wu)論其是否(fou)帶有(you)配套的伺服(fu)放大器和伺服(fu)電(dian)機)5%,2007年暫定稅(shui)率3%。

    進(jin)(jin)口(kou)機床工(gong)具,以到(dao)岸(an)價(jia)按上述稅(shui)(shui)(shui)率繳(jiao)(jiao)納關(guan)稅(shui)(shui)(shui)后，還要繳(jiao)(jiao)納進(jin)(jin)口(kou)環節增值稅(shui)(shui)(shui),增值稅(shui)(shui)(shui)=(到(dao)岸(an)價(jia)+關(guan)稅(shui)(shui)(shui))×17%,總稅(shui)(shui)(shui)額=關(guan)稅(shui)(shui)(shui)+增值稅(shui)(shui)(shui)。

    4、進口不予免稅政策

    2007年(nian)(nian)(nian)1月22日(ri),財政(zheng)部發布(bu)公告(gao)，公布(bu)《國(guo)內(nei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目(mu)不(bu)予(yu)免稅的(de)進(jin)口(kou)(kou)商(shang)品目(mu)錄(2006年(nian)(nian)(nian)修訂)》,自2007年(nian)(nian)(nian)3月1日(ri)起,對(dui)新批準的(de)國(guo)內(nei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目(mu)進(jin)口(kou)(kou)設備一律按照《國(guo)內(nei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目(mu)不(bu)予(yu)免稅的(de)進(jin)口(kou)(kou)商(shang)品目(mu)錄(2006年(nian)(nian)(nian)修訂)》執行(xing)。

    《新的(de)不免稅目(mu)錄》新增加的(de)設備(bei)和提高技(ji)術規(gui)格的(de)設備(bei)中,包括一(yi)部分機床工(gong)具。這些設備(bei)國內已具備(bei)制造(zao)能力，技(ji)術水平已能滿足(zu)要求，或市(shi)場容量較(jiao)大，國內有可能在短(duan)期內形(xing)成制造(zao)能力的(de)。因(yin)此，不能再(zai)享受免予進口關稅和進口環節(jie)增值稅的(de)優惠。

    這種(zhong)做(zuo)法,不(bu)違背WTO規則，因為進口設備征稅以(yi)及稅率多少,我(wo)國(guo)入世(shi)時已解決，在(zai)我(wo)國(guo)入世(shi)議(yi)定書(shu)中都有記(ji)載，至于是否(fou)給予免稅是我(wo)國(guo)政府的事。

    《新的不免稅(shui)目(mu)錄》中機床工具有(you)六大類、115條,與《原不免稅(shui)目(mu)錄》相(xiang)比，有(you)以下重要調整(zheng):

    (1)、非數控(kong)機(ji)(ji)床(chuang)。《原不(bu)免(mian)稅(shui)(shui)目錄》規(gui)(gui)定中(zhong)只有少數非數控(kong)的(de)、中(zhong)小型規(gui)(gui)格的(de)金(jin)屬切削(xue)機(ji)(ji)床(chuang)。《新的(de)不(bu)免(mian)稅(shui)(shui)目錄》作了重大調整，規(gui)(gui)定所有非數控(kong)機(ji)(ji)床(chuang)進口(kou)都不(bu)予(yu)免(mian)稅(shui)(shui),包括非數控(kong)的(de)金(jin)屬切削(xue)機(ji)(ji)床(chuang)、金(jin)屬成形加工(gong)機(ji)(ji)床(chuang)、非金(jin)屬加工(gong)機(ji)(ji)床(chuang),調整幅度很大。

    (2)、數(shu)控(kong)(kong)金切機(ji)床(chuang)(chuang)(chuang)。《新的(de)不(bu)免(mian)(mian)稅目錄》提高了一批(pi)機(ji)床(chuang)(chuang)(chuang)的(de)技術規(gui)(gui)格(ge)(ge)并以加(jia)工(gong)(gong)精(jing)度(du)(du)作為衡量指(zhi)標(biao)。如臥(wo)式(shi)車削加(jia)工(gong)(gong)中心(xin)(xin),《新的(de)不(bu)免(mian)(mian)稅目錄》規(gui)(gui)定(ding)為三項指(zhi)標(biao):重復定(ding)位精(jing)度(du)(du)≥0.004mm,加(jia)工(gong)(gong)圓(yuan)度(du)(du)＞0.001mm,主軸端徑(jing)向圓(yuan)跳動≥0.001mm。又如數(shu)控(kong)(kong)磨(mo)床(chuang)(chuang)(chuang),《新的(de)不(bu)免(mian)(mian)稅目錄》規(gui)(gui)定(ding)為四(si)項指(zhi)標(biao):定(ding)位精(jing)度(du)(du)＞0.006mm,重復定(ding)位精(jing)度(du)(du)≥0.003mm,加(jia)工(gong)(gong)圓(yuan)度(du)(du)＞0.0005mm,砂輪(lun)線速度(du)(du)≤60m/s。同時新增加(jia)了部(bu)分規(gui)(gui)格(ge)(ge)的(de)數(shu)控(kong)(kong)鏜銑加(jia)工(gong)(gong)中心(xin)(xin)、數(shu)控(kong)(kong)重型臥(wo)式(shi)車床(chuang)(chuang)(chuang)、數(shu)控(kong)(kong)重型立式(shi)車床(chuang)(chuang)(chuang)、數(shu)控(kong)(kong)重型磨(mo)床(chuang)(chuang)(chuang)、數(shu)控(kong)(kong)龍(long)(long)門(men)銑床(chuang)(chuang)(chuang)、數(shu)控(kong)(kong)重型滾齒機(ji)、數(shu)控(kong)(kong)鏜銑床(chuang)(chuang)(chuang)、數(shu)控(kong)(kong)坐標(biao)鏜床(chuang)(chuang)(chuang)和磨(mo)床(chuang)(chuang)(chuang)、組合機(ji)床(chuang)(chuang)(chuang)、龍(long)(long)門(men)式(shi)加(jia)工(gong)(gong)中心(xin)(xin)等。

    (3)、成形機(ji)床。《新的(de)(de)(de)(de)不免稅目錄(lu)》規定為(wei):≤4000t的(de)(de)(de)(de)雙柱(zhu)、四(si)柱(zhu)萬(wan)能液壓機(ji);所有規格(ge)的(de)(de)(de)(de)數控折彎機(ji);所有規格(ge)的(de)(de)(de)(de)數控沖模回轉頭壓力(li)機(ji),≤12×4000mm的(de)(de)(de)(de)數控板帶(dai)剪(jian)切(qie)機(ji)床。同(tong)時新增(zeng)加了部(bu)分規格(ge)的(de)(de)(de)(de)矯直(平)機(ji)、鍛造用壓力(li)機(ji)等。

    (4)、木(mu)(mu)工(gong)(gong)機械。木(mu)(mu)工(gong)(gong)鋸床、木(mu)(mu)工(gong)(gong)車床、單面木(mu)(mu)工(gong)(gong)壓刨床、木(mu)(mu)工(gong)(gong)平刨床、木(mu)(mu)工(gong)(gong)銑(xian)床、木(mu)(mu)工(gong)(gong)仿形(xing)銑(xian)床、四面木(mu)(mu)工(gong)(gong)銑(xian)床和木(mu)(mu)工(gong)(gong)多排鉆孔(kong)機,《原不(bu)免稅目錄(lu)》只規(gui)(gui)定部分規(gui)(gui)格，《新的不(bu)免稅目錄(lu)》規(gui)(gui)定為所有規(gui)(gui)格。

    (5)、鑄(zhu)造機(ji)械。《新的不(bu)(bu)免稅目(mu)錄》比《原不(bu)(bu)免稅目(mu)錄》提高了技術(shu)規(gui)格的有:樹脂砂連續式混砂機(ji)、振動落砂機(ji)、拋砂機(ji)、破(po)碎(sui)機(ji)、震壓造型機(ji)、輾輪式混砂機(ji)等(deng)。

    (6)、量具量儀。《新的不免稅目錄》比《原不免稅目錄》提高了技術規格的有:齒輪測量機、三坐標測量機、圓度儀、表面粗糙度儀、刀具預調儀、數顯測高儀等。
　　
　　
　　來源：中國數控機床網