鞏固去產能成果是推動高質量發展的基礎和關鍵。今年，鞏固鋼鐵去產能成果，重點由全國性總量壓減轉向結構性優化調整。降低京津冀等(deng)環境敏感地(di)區鋼鐵總(zong)量已被(bei)提(ti)上日程，到2020年，河北、天津要將本地(di)區粗鋼產能分別控制在2億噸以內和1500萬(wan)噸左右

      3月30日，記者從“2019（第十屆）中國(guo)鋼(gang)鐵(tie)發(fa)展(zhan)論壇”上獲悉，今年(nian)，有關方(fang)面將(jiang)努力鞏固鋼(gang)鐵(tie)去產(chan)能(neng)成果(guo)，工作重(zhong)點由(you)全(quan)國(guo)性總(zong)量(liang)(liang)壓減轉向結構性優化調(diao)整(zheng)。降(jiang)低京(jing)津冀等(deng)環境(jing)敏感地區鋼(gang)鐵(tie)總(zong)量(liang)(liang)已(yi)被提上日程，到(dao)2020年(nian)，河北、天津要將(jiang)本地區粗(cu)鋼(gang)產(chan)能(neng)分別控制在2億噸以內(nei)和1500萬噸左(zuo)右。

      數據(ju)顯示，2016年(nian)以來，我國鋼(gang)鐵去產能成(cheng)(cheng)效顯著(zhu)，提(ti)前(qian)兩年(nian)超額完成(cheng)(cheng)“十三五”確(que)定(ding)的1億至1.5億噸上(shang)限目標，粗鋼(gang)產能利用(yong)率由2015年(nian)的70%升(sheng)至80%以上(shang)，已基本進(jin)入合理(li)區間。工信部原材料(liao)司巡視員呂桂新在論壇上(shang)強調(diao)，2019年(nian)，要(yao)在堅決鞏固去產能成(cheng)(cheng)效的基礎上(shang)，進(jin)一步優化鋼(gang)鐵工業布局和結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)，著(zhu)力“補短板”“強弱項”，推動鋼(gang)鐵工業由大到強。

      據悉(xi)，鋼(gang)鐵(tie)(tie)產業轉型升級難(nan)(nan)度大，推進結構優(you)化(hua)調整需攻堅克難(nan)(nan)。京津冀及周邊(bian)與(yu)長三(san)角(jiao)等地的(de)(de)鋼(gang)鐵(tie)(tie)產能過(guo)度集中(zhong)，高(gao)爐(lu)(lu)—轉爐(lu)(lu)長流程(cheng)占(zhan)比過(guo)重(zhong)。以京津冀地區(qu)為(wei)例(li)，基于(yu)全國2.2%的(de)(de)國土面積，承(cheng)載了(le)全國25%的(de)(de)粗鋼(gang)產量，高(gao)爐(lu)(lu)—轉爐(lu)(lu)長流程(cheng)占(zhan)比約(yue)為(wei)98%。單位面積污染排(pai)放和(he)能源(yuan)消耗總(zong)量大的(de)(de)問題十分(fen)突出，加之(zhi)地方政府傾向于(yu)在省內甚至市縣(xian)范圍內對鋼(gang)鐵(tie)(tie)企(qi)業進行簡單化(hua)異地搬(ban)遷，難(nan)(nan)以從根本上解(jie)決鋼(gang)鐵(tie)(tie)產能總(zong)量和(he)地區(qu)環境容量之(zhi)間的(de)(de)矛盾。

      “鞏固去(qu)產(chan)能成(cheng)(cheng)果是推動高質量(liang)發(fa)展的(de)(de)基礎和關鍵。”呂桂新表(biao)示(shi)，要(yao)由全國性總量(liang)壓減重點轉(zhuan)向(xiang)結(jie)構(gou)性優化調整。今(jin)年，工(gong)信部等部門將繼續督促未(wei)完成(cheng)(cheng)“十三五”去(qu)產(chan)能目標任(ren)務的(de)(de)省份加大(da)工(gong)作(zuo)力度，把處置“僵(jiang)尸企(qi)業(ye)(ye)(ye)”作(zuo)為去(qu)產(chan)能的(de)(de)重要(yao)抓(zhua)手，加快實施整體退出、關停出清(qing)，完成(cheng)(cheng)既定(ding)的(de)(de)工(gong)作(zuo)目標。進(jin)一步(bu)研究強化環(huan)保、土(tu)地(di)、能源(yuan)(yuan)、水資源(yuan)(yuan)等要(yao)素的(de)(de)約束作(zuo)用，促進(jin)京津冀等環(huan)境敏感地(di)區(qu)(qu)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)產(chan)能向(xiang)外轉(zhuan)移，降低區(qu)(qu)域鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)總量(liang)，優化空間(jian)布局結(jie)構(gou)。持續推進(jin)京津冀等重點區(qu)(qu)域鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)工(gong)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)調整，明確能源(yuan)(yuan)消耗總量(liang)、污染物排(pai)放總量(liang)隨(sui)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)產(chan)能跨(kua)地(di)區(qu)(qu)轉(zhuan)移的(de)(de)具體要(yao)求。鼓勵高爐(lu)—轉(zhuan)爐(lu)長流程企(qi)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型為電(dian)爐(lu)短(duan)(duan)流程企(qi)業(ye)(ye)(ye)，重點在(zai)有環(huan)境容(rong)量(liang)，有市場需求，有廢鋼(gang)資源(yuan)(yuan)，鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)產(chan)能相對不足的(de)(de)地(di)區(qu)(qu)有序引(yin)導電(dian)爐(lu)短(duan)(duan)流程煉鋼(gang)發(fa)展，最(zui)終形成(cheng)(cheng)合(he)理的(de)(de)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)長、短(duan)(duan)流程布局結(jie)構(gou)。

      與此同時，仍需嚴防產(chan)(chan)能(neng)擴張沖(chong)(chong)動。“隨著鋼鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)市場形勢的持(chi)續(xu)好轉(zhuan)，在高額利潤驅動下，部分地(di)區和(he)企業(ye)投資(zi)鋼鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)意愿(yuan)增(zeng)強(qiang)，產(chan)(chan)能(neng)擴張的沖(chong)(chong)動明顯。”呂桂新表示，違法(fa)違規建設(she)問題(ti)時有(you)發(fa)生，存(cun)在假借(jie)鑄造、鐵(tie)合金(jin)或循(xun)環經濟名義生產(chan)(chan)鋼鐵(tie)產(chan)(chan)品，試圖(tu)將停建冶(ye)煉(lian)項(xiang)目恢復建設(she)，違規新上電(dian)爐鋼等違法(fa)違規建設(she)問題(ti)。“地(di)條鋼”死(si)灰復燃的行(xing)(xing)為更加隱(yin)蔽，仍有(you)個別(bie)企業(ye)鋌(ting)而走險。此外(wai)，還有(you)不嚴格執行(xing)(xing)產(chan)(chan)能(neng)置換政策的問題(ti)。

      今年，有(you)關(guan)部(bu)門將繼(ji)續加大(da)工(gong)作力度，嚴禁(jin)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規新增(zeng)鋼鐵產(chan)能(neng)(neng)。呂桂(gui)新表示，2019年，部(bu)際聯席會議將對鋼鐵產(chan)能(neng)(neng)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行(xing)為(wei)易發(fa)高發(fa)的重點省份，組織開展一次鞏固化解(jie)過剩產(chan)能(neng)(neng)成果抽查(cha)，繼(ji)續利用(yong)衛星遙感(gan)、電(dian)力監(jian)測、舉報平臺等手段，對鋼鐵產(chan)能(neng)(neng)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行(xing)為(wei)保持露頭就打(da)的高壓態勢。各地要嚴格執(zhi)行(xing)產(chan)能(neng)(neng)置(zhi)(zhi)換(huan)政策(ce)(ce)，把好產(chan)能(neng)(neng)置(zhi)(zhi)換(huan)關(guan)，進一步加強產(chan)能(neng)(neng)置(zhi)(zhi)換(huan)審核把關(guan)和監(jian)督落實，確保產(chan)能(neng)(neng)置(zhi)(zhi)換(huan)和嚴禁(jin)新增(zeng)產(chan)能(neng)(neng)既定政策(ce)(ce)執(zhi)行(xing)到(dao)位(wei)。

      據悉，今年，工信部(bu)要在全國范圍內，對已公示(shi)公告產(chan)能置換方(fang)(fang)案(an)開展“回(hui)頭(tou)看”工作(zuo)，對存在重(zhong)復置換、虛(xu)假置換、批小上大(da)(da)等弄虛(xu)作(zuo)假行為(wei)，以(yi)及置換方(fang)(fang)案(an)落(luo)實不到位的(de)企(qi)業，依法依規實施聯合(he)懲戒，對相關責任人加大(da)(da)追(zhui)責問責力(li)度，強(qiang)化(hua)負面警(jing)示(shi)，進一步擴(kuo)大(da)(da)鞏(gong)固(gu)化(hua)解鋼鐵過剩產(chan)能成果。