十三屆(jie)全國人大二(er)次會議(yi)新聞中(zhong)心3月(yue)7日舉行記者會，財政部部長(chang)劉(liu)昆、副(fu)部長(chang)劉(liu)偉等就“財稅改革和財政工作(zuo)”相關問(wen)題回答(da)記者提問(wen)。

      在記者會(hui)上，就如何打贏藍天(tian)保衛(wei)戰、養(yang)老金(jin)中央(yang)調劑(ji)制度實施情況(kuang)、具體如何著手減稅(shui)降費、如何支(zhi)持鄉(xiang)村振興等方面的問題，財政部相關負責人(ren)給出了權威回應。其(qi)中提到(dao)，今(jin)年(nian)(nian)將安(an)排大氣、水、土壤污染防治等方面的資(zi)金(jin)600億(yi)元，全年(nian)(nian)中央(yang)調劑(ji)企業職(zhi)工基(ji)本(ben)養(yang)老保險(xian)基(ji)金(jin)規模將達到(dao)6000億(yi)元左右，進一步緩解個別省(sheng)份基(ji)金(jin)收支(zhi)壓力。

      抓住散煤(mei)治理“牛(niu)鼻子(zi)”

      財政部副(fu)部長(chang)劉偉介紹(shao)：“三大攻堅(jian)戰是(shi)財政部按照黨中央、國務院決策部署必須保障的重點。我給(gei)大家報一個賬，去(qu)年中央財政安排大氣污染(ran)防治(zhi)專項(xiang)資金200億元，這(zhe)是(shi)2013年的4倍。”

      此外(wai)，財(cai)政部(bu)配合相關部(bu)門，主要抓住(zhu)散煤治理(li)這個“牛鼻子”，突出在京津冀這一帶，而且治理(li)的(de)面積，按照(zhao)中央(yang)部(bu)署進(jin)一步(bu)拓展。從一開始試點(dian)(dian)的(de)13個城市(shi)，現在已(yi)(yi)經(jing)到了汾渭(wei)平(ping)原(yuan)，已(yi)(yi)經(jing)有35個城市(shi)在做。當然，在推(tui)進(jin)過程中，宜煤則煤，宜電(dian)則電(dian)，考(kao)慮推(tui)進(jin)工作的(de)節奏，但(dan)是(shi)在資金的(de)支持上，財(cai)政部(bu)是(shi)予(yu)以重點(dian)(dian)保障的(de)。

      劉偉指出，除(chu)了(le)大力支持(chi)大氣(qi)污染防治，財政部(bu)還通(tong)過其他專項資金(jin)約400億元，支持(chi)清潔能(neng)源開發(fa)利用、節能(neng)減排、新(xin)能(neng)源汽(qi)車推廣應用等(deng)，綜合施策解決大氣(qi)問題。

      全國政(zheng)協常委(wei)(wei)、政(zheng)協人口資源環(huan)境委(wei)(wei)員會主(zhu)任、國務院發展研(yan)究中(zhong)心主(zhu)任李(li)偉表示(shi)，要著重對京津(jin)冀周邊地(di)區、長(chang)三角(jiao)、汾(fen)渭平原(yuan)等重點地(di)區的(de)(de)秋(qiu)冬季(ji)大(da)(da)氣(qi)污染(ran)進(jin)行綜合治(zhi)理。前年、去年，京津(jin)冀周邊地(di)區大(da)(da)氣(qi)污染(ran)治(zhi)理取得了非常大(da)(da)的(de)(de)成績，各項指標該上(shang)升(sheng)(sheng)的(de)(de)上(shang)升(sheng)(sheng)、該下降的(de)(de)下降，但(dan)是(shi)從今年1月(yue)到(dao)3月(yue)的(de)(de)數據(ju)可以看出(chu)，秋(qiu)冬季(ji)大(da)(da)氣(qi)污染(ran)綜合治(zhi)理還有艱巨性和(he)反復性。

      對于(yu)今年的工作，劉(liu)昆指出，準備安(an)排(pai)大(da)氣(qi)、水、土壤污(wu)染防(fang)治等方面的資金(jin)600億元，同比增長35.9%，聚焦打贏(ying)污(wu)染防(fang)治攻堅戰(zhan)七大(da)標(biao)志(zhi)性(xing)戰(zhan)役。

      劉(liu)偉表(biao)示，今年(nian)中央財政大(da)氣污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)資(zi)金在去年(nian)200億(yi)元(yuan)的(de)(de)基礎(chu)上，會(hui)再增(zeng)(zeng)加安排50億(yi)元(yuan)，增(zeng)(zeng)長(chang)25%。剛才(cai)劉(liu)昆部(bu)長(chang)已經講到(dao)，今年(nian)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)方(fang)面的(de)(de)資(zi)金安排600億(yi)元(yuan)，也就是說這里的(de)(de)250億(yi)元(yuan)之外，另外還有350億(yi)元(yuan)是對水污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)、土壤污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)的(de)(de)投(tou)入，增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)幅度(du)都(dou)是非(fei)常大(da)的(de)(de)。我們(men)會(hui)按照(zhao)中央部(bu)署(shu)，配合相關(guan)部(bu)門(men)，扎扎實實地推進這方(fang)面的(de)(de)工(gong)作。

      22省(sheng)份(fen)受益(yi)養老金調劑

  ;    在記者(zhe)會(hui)上，有(you)(you)記者(zhe)提(ti)問(wen)：部分省(sheng)份(fen)的(de)職(zhi)工(gong)養老金發放出(chu)現了困難，有(you)(you)部分省(sheng)份(fen)還有(you)(you)結余，去年出(chu)臺了中(zhong)央調劑制度，這個制度目前實施效果怎么樣？下一步還有(you)(you)哪些舉(ju)措？

      對此(ci)，劉昆介紹，目前，全國社(she)會(hui)保險基(ji)金(jin)整(zheng)體上是收大于支(zhi)的，滾(gun)存(cun)結余規模仍保持不斷增長的態勢。因為(wei)當初(chu)社(she)會(hui)保險基(ji)金(jin)的設計是現(xian)(xian)收現(xian)(xian)付、部分積累，實(shi)際上原來(lai)制度設計的目標還是可(ke)以實(shi)現(xian)(xian)的。初(chu)步統計，去年全國企業職工養老保險基(ji)金(jin)的收入是3.6萬(wan)億元，基(ji)金(jin)支(zhi)出是3.2萬(wan)億元，當年結余約4000億元，滾(gun)存(cun)結余達到了(le)4.6萬(wan)億元。

      劉昆指(zhi)出，從去(qu)年(nian)(nian)7月1日起，我國建立了(le)(le)(le)企業職工基本養老(lao)保險(xian)基金中央調(diao)劑制(zhi)度，調(diao)劑比例從3%起步(bu)，以后還會逐步(bu)提(ti)高。政(zheng)策是年(nian)(nian)中出的(de)，所以去(qu)年(nian)(nian)執行了(le)(le)(le)半年(nian)(nian)，去(qu)年(nian)(nian)半年(nian)(nian)的(de)調(diao)劑額(e)是2400多(duo)億元，有22個(ge)省(sheng)份(fen)(fen)從中受益，受益金額(e)600多(duo)億元，適度均(jun)衡了(le)(le)(le)不同省(sheng)份(fen)(fen)間的(de)基金負(fu)擔，一定程度上緩解了(le)(le)(le)各(ge)地基金負(fu)擔苦樂不均(jun)的(de)問題。

      養(yang)老金(jin)是(shi)老百姓(603883)托付給(gei)國家管(guan)理的“養(yang)命錢”。劉昆表示，為了確保各(ge)地養(yang)老金(jin)按時足額發放，財政部今年(nian)還要(yao)采取(qu)一些措施：

      一是提(ti)高調(diao)劑比例。要進(jin)一步加大調(diao)劑力度，將調(diao)劑比例提(ti)高到3.5%，預計全年中央調(diao)劑基(ji)金(jin)規(gui)模將達到6000億元(yuan)左右，進(jin)一步緩解個別省(sheng)份基(ji)金(jin)收支壓力。

      二是加(jia)大補助力(li)度(du)。適當提高(gao)退休(xiu)人員基(ji)(ji)(ji)本(ben)養老(lao)金(jin)(jin)水平(ping)，擬安排(pai)中央財政(zheng)基(ji)(ji)(ji)本(ben)養老(lao)金(jin)(jin)轉移支付預算7392億元，同比增長10.9%，重點向基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)收支矛盾較(jiao)為(wei)突出的中西部地區和(he)老(lao)工(gong)業基(ji)(ji)(ji)地省份傾斜(xie)。

      三是(shi)彌補收支缺口(kou)。對于(yu)通(tong)過(guo)中(zhong)央(yang)(yang)調劑和中(zhong)央(yang)(yang)財(cai)政(zheng)補助后基金仍存(cun)在(zai)滾存(cun)缺口(kou)的省份(fen)，將按(an)照(zhao)中(zhong)央(yang)(yang)和地方共同負擔的原則，彌補基金收支缺口(kou)。

      四是(shi)加快規范養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)省級(ji)統籌。財政部將(jiang)不(bu)斷鞏固(gu)現有養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)省級(ji)統籌的成果，并進一步規范有關(guan)政策。在此(ci)基礎上，推動盡快實現養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)全國統籌。從今年養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)基金安排情況(kuang)看(kan)，各省份都能夠做(zuo)到平衡。