直轄市的工業怎么了？

      根據國家統計局公布的(de)(de)數(shu)據，2018年(nian)全(quan)年(nian)規模以(yi)上(shang)工業增速最低的(de)(de)三地(di)分別是天津、上(shang)海、重慶。北京(jing)增速在(zai)全(quan)國也處于(yu)靠(kao)后(hou)位置(zhi)。

      四大直轄市2018年規模以上工業增速都低于5%。為什么(me)直轄市的工業放(fang)慢，且排名在(zai)全國墊底？這是因為主(zhu)導的汽車、家電、手機等產業增速放(fang)慢所致。

      比(bi)如(ru)北京和重慶(qing)2018年(nian)年(nian)汽車產(chan)量分別是165.26萬(wan)臺(tai)、172.64萬(wan)臺(tai)，分別比(bi)上一年(nian)的199.34萬(wan)臺(tai)、269.3萬(wan)臺(tai)有所下(xia)降(jiang)，降(jiang)幅在(zai)20%、40%左右(you)。

      1月24日(ri)，中(zhong)國社科(ke)院工業(ye)所工業(ye)發(fa)展室(shi)副(fu)主任(ren)鄧洲指出，現在汽車按(an)照人均水平來看(kan)并(bing)沒飽和，目前傳統(tong)(tong)燃油汽車全面被(bei)新能源汽車替代的(de)(de)時代也沒到來。而(er)各(ge)個(ge)直轄(xia)市工業(ye)發(fa)展情況存在差異。比如京滬的(de)(de)發(fa)展主要(yao)在服務業(ye)，制造業(ye)比重降低是一個(ge)大的(de)(de)趨勢(shi)，重慶天津目前是傳統(tong)(tong)產業(ye)放(fang)慢影響了經濟(ji)。“未(wei)來的(de)(de)話(hua)，核心還是要(yao)各(ge)地創造良(liang)好的(de)(de)發(fa)展環(huan)境，讓產業(ye)加快升級。”他(ta)說。

      為何增速墊底？

      統計(ji)數據(ju)顯示，2018年規模以上工業增速(su)最(zui)低(di)(di)的三個地(di)區(qu)，分別(bie)是重慶、上海、天津，分別(bie)為(wei)(wei)0.5%、2%、2.4%。北京同期增速(su)為(wei)(wei)4.6%，為(wei)(wei)全(quan)國倒(dao)數第八，均低(di)(di)于全(quan)國增速(su)。

      其中(zhong)北京2018年規模以(yi)上(shang)工業(ye)增速比(bi)上(shang)一年減少(shao)了(le)1個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點，上(shang)海市減少(shao)了(le)4.8個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點，重(zhong)慶市減少(shao)了(le)9.1個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點。天津略(lve)微(wei)增加了(le)0.1個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點。

      以北京為(wei)例，2018年，北京全(quan)市生(sheng)產汽(qi)車179.7萬(wan)(wan)輛(liang)，比上年同期下降(jiang)(jiang)11.5%。其中(zhong)，轎車92.2萬(wan)(wan)輛(liang)，下降(jiang)(jiang)5.8%；載貨汽(qi)車42.8萬(wan)(wan)輛(liang)，下降(jiang)(jiang)7.5%。生(sheng)產微型(xing)計(ji)算機(ji)564.5萬(wan)(wan)臺，下降(jiang)(jiang)24%。

      為什么這些(xie)地區工業(ye)增(zeng)速在全國偏低，且放(fang)慢明顯，這有多重原(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)(yin)，比如一(yi)(yi)些(xie)制(zhi)造(zao)業(ye)企業(ye)在向外疏解，2018年北京全市規模以上法人單位關停搬遷361家，其中制(zhi)造(zao)業(ye)、批發零售業(ye)和住(zhu)宿餐飲業(ye)企業(ye)占(zhan)83.4%。另外環境治理也是一(yi)(yi)個原(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)(yin)，比如天津2018年持續整治“散亂污”企業(ye)，低氮改造(zao)燃(ran)氣鍋爐，完(wan)成煤(mei)(mei)改電、煤(mei)(mei)改氣和集中供熱補(bu)建23.8萬戶。還有一(yi)(yi)個原(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)(yin)是，一(yi)(yi)些(xie)支(zhi)柱產業(ye)放(fang)慢。

      對此中國城市(shi)經濟學會理(li)事張(zhang)寶通指出， 京滬(hu)直(zhi)轄市(shi)目前第三產業比(bi)重(zhong)分(fen)別為(wei)八成(cheng)(cheng)、七成(cheng)(cheng)，在(zai)工(gong)(gong)業比(bi)重(zhong)很難提高的情況下，也(ye)難以出現(xian)很高的工(gong)(gong)業速度。天津和重(zhong)慶市(shi)工(gong)(gong)業放慢，他認(ren)為(wei)是主(zhu)導產業出現(xian)了問題。

      數據顯示，目前其他直(zhi)轄市也有主導產業放慢的情況(kuang)。

      重慶(qing)統(tong)計局數據顯示，2018年重慶(qing)“6+1”支柱行業(ye)(ye)(ye)中(zhong)，有(you)4個產業(ye)(ye)(ye)低迷(mi)，其(qi)中(zhong)化醫行業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)長4.9%、裝備制造業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)長3.2%、消費品行業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)長1.9%、能源工業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)長1.7%、汽車(che)制造業(ye)(ye)(ye)下降17.3%。

      上海(hai)統(tong)計局數(shu)據顯示，2018的上海(hai)汽車、石化、鋼材等支柱(zhu)產(chan)業(ye)(ye)放慢。2018年上海(hai)電子(zi)信息產(chan)品制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)增(zeng)長1.9%，汽車制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)增(zeng)長0.8%，石油化工及精細(xi)化工制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)下(xia)降1.5%，精品鋼材制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)下(xia)降6.5%，成套設備制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)增(zeng)長4.8%，僅(jin)僅(jin)只(zhi)有(you)生物醫藥(yao)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)增(zeng)長9.8%。

      教(jiao)育部人(ren)文社科(ke)基地(di)東北財大(da)產業(ye)研(yan)究中心(xin)主任于左指出，現在汽車需求(qiu)其實很大(da)，為什么實際2018年(nian)全國汽車產銷下降，原(yuan)因是(shi)居民收入增(zeng)長變慢，加(jia)上居民購車趨向理性。另外由于一線(xian)城市土(tu)地(di)供(gong)應緊張，成本(ben)高(gao)，導(dao)致工業(ye)難以維(wei)持高(gao)增(zeng)長。

      產業升(sheng)級強(qiang)市

      當直轄市的汽車等(deng)傳(chuan)統產(chan)業(ye)放慢，如(ru)何(he)尋(xun)找新(xin)的產(chan)業(ye)，并(bing)實現產(chan)業(ye)升級？

      首(shou)都(dou)經貿大學(xue)城市(shi)學(xue)院教授(shou)安樹(shu)偉指出，各個城市(shi)要改(gai)善營商環(huan)境，為市(shi)場選擇的產業(ye)發展創造便(bian)利條件(jian)。同時(shi)要吸引年(nian)輕(qing)人(ren)來發展，不只(zhi)是需要高(gao)端產業(ye)人(ren)才，一些高(gao)端產業(ye)配套的人(ren)才也需要。

      21世紀(ji)經濟報(bao)道記者(zhe)了解到，目前四大直轄市(shi)也有一些主導產業發展加快(kuai)。

      比(bi)如(ru)2018年(nian)重(zhong)慶電子制造(zao)行業(ye)增(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)長(chang)13.6%、材(cai)料行業(ye)增(zeng)(zeng)長(chang)11.0%。上海2018年(nian)生物醫藥制造(zao)業(ye)增(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)長(chang)了9.8%。

      比如(ru)2018年北京醫藥(yao)制(zhi)造業(ye)增(zeng)(zeng)加值比上年同期(qi)增(zeng)(zeng)長(chang)16.2%，計算機(ji)、通(tong)信和其他電(dian)子(zi)設備制(zhi)造業(ye)增(zeng)(zeng)長(chang)15.2%，專用設備制(zhi)造業(ye)增(zeng)(zeng)長(chang)15.6%。

      目前各(ge)個城市對于2019年也強調了產業升級。

      天津2019年政(zheng)府(fu)工作報告提出，2019年要加(jia)快(kuai)構建以人工智能為(wei)引領的(de)戰略性新興產(chan)業體系。深入實施新一代(dai)人工智能、生物醫藥、新能源、新材料產(chan)業發展三(san)年行(xing)動(dong)計劃(hua)。要推動(dong)傳統產(chan)業優(you)化升(sheng)級(ji)。

      上海黨(dang)代會提(ti)出，2019年上海要抓(zhua)好重點產業突破。做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)強集(ji)成(cheng)電(dian)路(lu)、人工智能和生(sheng)物醫(yi)藥三(san)大產業,推動制造(zao)業高(gao)質量發(fa)展。

      2019年(nian)重慶經濟工作(zuo)會(hui)議強調，要(yao)堅定不移推動大數據(ju)智(zhi)能化(hua)創(chuang)新，抓好智(zhi)能產業、智(zhi)能制(zhi)造和(he)智(zhi)慧城市發(fa)展，推動支柱產業升級換代，增強制(zhi)造業技(ji)術創(chuang)新能力。

      北京2019年政(zheng)府工作報告提(ti)出(chu)，要不斷壯大高(gao)精(jing)尖(jian)產(chan)業。狠抓10個高(gao)精(jing)尖(jian)產(chan)業發展政(zheng)策落地(di)，全(quan)面推行產(chan)業用地(di)全(quan)生(sheng)命周(zhou)期(qi)管(guan)理，推動奔馳新能源汽車、超(chao)高(gao)清顯(xian)示設備、集(ji)成電(dian)路生(sheng)產(chan)線、第(di)三代(dai)半導體、“無人機小鎮”等(deng)重大項目落地(di)。

      張(zhang)寶通(tong)指(zhi)出，要促(cu)進創(chuang)(chuang)新發(fa)展(zhan)，關鍵是要有(you)好的環(huan)境，就是企業(ye)愿意(yi)來發(fa)展(zhan)和(he)創(chuang)(chuang)新。“同時加大投資很重要，這可(ke)以促(cu)進居民收入提高(gao)，進而帶(dai)動消費發(fa)展(zhan)。”他(ta)說。