6月1日，國家發改委、財政部、國家能源局聯合印發《關于2018年光伏發電有關事項的通知》（因文件落款時間是5月31日，因此業界稱為“5路31新政”或“光伏新政”），被視(shi)為“行業急(ji)剎(cha)”的光(guang)伏(fu)(fu)新政(zheng)中明確：2018年在國(guo)家(jia)下文前各地不(bu)得安排需國(guo)家(jia)補貼的普通電站(zhan)；對分布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)進行規(gui)模管理，2018年安排10GW；此(ci)外，“自發自用、余電上網”分布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)全電量補貼降低至0.32元/度等。

　　6月3日，11名光(guang)伏(fu)大佬致信(xin)(xin)新華社，發表“關(guan)于(yu)企(qi)業(ye)家對三(san)部委出臺531光(guang)伏(fu)新政(zheng)的緊急訴(su)求 ”的聯名信(xin)(xin)。

　　關于補(bu)貼(tie)(tie)(tie)，他們表示如果把(ba)全社會(hui)可再生能源(yuan)電價附加全部收上來，缺口就會(hui)大大減少。現(xian)在(zai)中國每年給火電的補(bu)貼(tie)(tie)(tie)有1000億， 而且是(shi)財政保證(zheng)，那為(wei)什么不(bu)(bu)給光(guang)伏這個清(qing)潔能源(yuan)做到(dao)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)不(bu)(bu)拖欠并及時到(dao)位，從2015年底(di)到(dao)現(xian)在(zai)拖欠光(guang)伏的補(bu)貼(tie)(tie)(tie)已經(jing)達到(dao)1000多億。

　　關于是否需要(yao)補貼(tie)，光(guang)(guang)伏(fu)(fu)大佬們(men)認(ren)為，在國外最低光(guang)(guang)伏(fu)(fu)電價(jia)可(ke)以做到0.14人民幣，但他們(men)是零地(di)價(jia)、零稅收、融資成(cheng)本不到3%，甚(shen)至還有補貼(tie)，而(er)我們(men)建電站土(tu)(tu)地(di)要(yao)高價(jia)租金、還要(yao)上交各(ge)種稅，有時(shi)一個荒山，甚(shen)至廢(fei)礦都(dou)要(yao)交土(tu)(tu)地(di)占(zhan)用費、林業復(fu)耕費，各(ge)種道路占(zhan)用賠償費，包括電力三產公司(si)的漫天要(yao)價(jia)，還有地(di)方政府要(yao)求(qiu)的配套投產、扶貧要(yao)求(qiu)等(deng)等(deng)，融資成(cheng)本也很高，這樣使(shi)非光(guang)(guang)伏(fu)(fu)系統投資成(cheng)本大大上升。

　　所(suo)以，光(guang)伏(fu)行(xing)業(ye)要真正平價上(shang)網還需(xu)要3-5年時(shi)間，行(xing)業(ye)需(xu)要繼續支持。但(dan)5月31日《國家發(fa)展改革委、財政部、國家能(neng)源局關于2018年光(guang)伏(fu)發(fa)電有關事項的(de)通知》一出臺引(yin)起(qi)了全(quan)行(xing)業(ye)的(de)巨大(da)反響，大(da)家都覺得天要塌下來。

　　標桿(gan)電(dian)價下調大(da)家可以接受，畢(bi)竟系(xi)統成本在降，對于布(bu)式(shi)光伏(fu)電(dian)力市場化交易(yi)大(da)家熱切期(qi)待。

　　現(xian)在(zai)關鍵問題(ti)是(shi)(shi): 一(yi)、文件突然發出并馬上執行，沒有給大(da)家留(liu)有時間(jian)，因為大(da)家許多項(xiang)目(mu)是(shi)(shi)按國家能(neng)源局以前發布的(de)文件要(yao)求在(zai)建設，現(xian)在(zai)一(yi)下沒有了(le)(le)指(zhi)標沒有了(le)(le)補貼，那項(xiang)目(mu)是(shi)(shi)否還要(yao)繼續干(gan)？損失由(you)誰承(cheng)擔？

　　二、按(an)照文(wen)件精神今年(nian)新增光伏(fu)裝機沒(mei)有(you)普(pu)通地面地站指標，許(xu)多企業(ye)(ye)是根據國(guo)家能(neng)源局2020光伏(fu)發展規劃在(zai)做擴(kuo)產計(ji)劃，國(guo)際市場有(you)增長估計(ji)也遠(yuan)遠(yuan)抵不上國(guo)內的(de)下降，這樣對行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)影(ying)響會非常之大。

　　三、對于分布式(shi)光伏(fu)(fu)工(gong)商業(ye)自(zi)發自(zi)用(yong)，以及(ji)戶用(yong)光伏(fu)(fu)這(zhe)種最好的(de)應(ying)用(yong)方式(shi)，這(zhe)幾年通(tong)過國家(jia)及(ji)地(di)方政府的(de)特(te)別(bie)支(zhi)持，加上光伏(fu)(fu)企業(ye)的(de)不斷大(da)力(li)宣(xuan)傳，工(gong)商業(ye)主及(ji)民眾(zhong)已經開(kai)始接受這(zhe)個新(xin)生(sheng)事物，而且這(zhe)是我們(men)今后光伏(fu)(fu)應(ying)用(yong)的(de)一個重要方向(xiang)。如果(guo)今年5月31日(ri)后沒有并網項目、沒有補(bu)貼，對他們(men)尤其全國10多(duo)萬的(de)家(jia)庭是很大(da)的(de)打擊(ji)，甚至會引(yin)發社(she)會矛盾，從而會影響今后這(zhe)個重要市場的(de)發展(zhan)。

　　所(suo)以(yi)，強(qiang)烈(lie)建議(yi)給予已經合法批準開建的(de)項目一(yi)定的(de)緩沖期(qi)。大家(jia)完全(quan)理解行(xing)業發展存在的(de)問題與(yu)壓力，愿意(yi)與(yu)國家(jia)相關部(bu)(bu)門共同來承擔，但(dan)只是希望變革不(bu)(bu)要太激烈(lie)，怕行(xing)業承受不(bu)(bu)了，一(yi)下陷入困(kun)境(jing)，這樣對行(xing)業會是一(yi)個(ge)很大打擊，同時，也希望政(zheng)府相關部(bu)(bu)門多聽聽行(xing)業意(yi)見，決不(bu)(bu)能出(chu)現(xian)一(yi)切而(er)且違背以(yi)前文件(jian)精神的(de)新(xin)政(zheng)策(ce)。

　　以下為聯名信全文：

　　關于企業家對三(san)部委出臺531光伏新政(zheng)的緊急訴求

　　新華社:

　　首先(xian)要(yao)(yao)感(gan)謝(xie)國(guo)(guo)務(wu)院及國(guo)(guo)家各級政府相關(guan)部門對我們光伏(fu)(fu)(fu)行(xing)(xing)業(ye)一直以(yi)來的大力扶持，尤(you)其在2011-2013年(nian)間光伏(fu)(fu)(fu)行(xing)(xing)業(ye)遭受的歐美(mei)" 雙反"，而那(nei)時中國(guo)(guo)光伏(fu)(fu)(fu)產業(ye)處于兩頭在外，主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)原材料設備(bei)基本依賴進口，產品98%靠出口，而且歐美(mei)又是主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)市場，如果歐美(mei)把大門關(guan)閉，那(nei)我們中國(guo)(guo)整個(ge)光伏(fu)(fu)(fu)行(xing)(xing)業(ye)將會(hui)被扼(e)殺。在光伏(fu)(fu)(fu)行(xing)(xing)業(ye)的生死(si)關(guan)頭，兩任國(guo)(guo)家領導(dao)人(ren)親自關(guan)心我們這個(ge)行(xing)(xing)業(ye)，直接與(yu)歐美(mei)領導(dao)人(ren)對話，同時經過商務(wu)部不(bu)懈(xie)努力終于與(yu)歐美(mei)達成協議(yi)，使出口市場得(de)以(yi)有條件存在，同時，國(guo)(guo)家發改(gai)委等部門積極配合啟動國(guo)(guo)內市場。

　　從2014年(nian)至今，國(guo)家各部門及地(di)方(fang)政(zheng)府出(chu)臺許多(duo)政(zheng)策措(cuo)施大(da)力(li)支(zhi)持(chi)國(guo)內光伏市場的發展，同(tong)時(shi)，我們(men)光伏人也非常珍惜這個機會(hui)， 通過這幾年(nian)的不懈努力(li)，使主要原材料國(guo)產(chan)化達到(dao)60%以(yi)(yi)上，多(duo)晶硅(gui)價格從最高500美(mei)元一公斤降到(dao)10多(duo)美(mei)元一公斤，設備國(guo)產(chan)化率達到(dao)80%以(yi)(yi)上，產(chan)品價格也下降了(le)90%，同(tong)時(shi)，我們(men)的產(chan)量和銷(xiao)售占到(dao)全球80%以(yi)(yi)上，技術(shu)也做到(dao)了(le)全球領先。

　　這幾年(nian)國內建(jian)(jian)立光(guang)伏(fu)(fu)(fu)電站，光(guang)伏(fu)(fu)(fu)人非常(chang)辛苦，因為光(guang)伏(fu)(fu)(fu)電站主要是建(jian)(jian)在戈(ge)壁(bi)荒漠、荒山荒地、灘涂、廢(fei)礦等施(shi)工(gong)、氣候條件比較惡劣之處，所以(yi)，光(guang)伏(fu)(fu)(fu)非常(chang)辛苦，長(chang)年(nian)在野外(wai)工(gong)作，但(dan)大家想(xiang)到能(neng)為社(she)會創(chuang)造清潔電力(li)與清潔環境(jing)還(huan)是很欣慰的，現在很多之前的戈(ge)壁(bi)荒漠、荒山甚(shen)至都(dou)長(chang)出了草，增加了植(zhi)(zhi)被(bei)，甚(shen)至可以(yi)在下面放牧、 種植(zhi)(zhi)。光(guang)伏(fu)(fu)(fu)人努力(li)創(chuang)新，讓光(guang)伏(fu)(fu)(fu)與農(nong)業、種植(zhi)(zhi)、養殖業、建(jian)(jian)筑等結合使(shi)有限土(tu)地增加了利用(yong)效率。

　　同時，我們積極走出去(qu)(qu)，在國(guo)(guo)外(wai)建(jian)電站，在國(guo)(guo)外(wai)建(jian)工(gong)廠，為(wei)(wei)(wei)全球(qiu)許多缺電地區送去(qu)(qu)電力，為(wei)(wei)(wei)全球(qiu)節(jie)能減(jian)排做(zuo)出了巨大貢獻，成(cheng)為(wei)(wei)(wei)為(wei)(wei)(wei)數(shu)不多的在世界(jie)上叫(jiao)得響的中國(guo)(guo)名片(pian)。

　　當然任何行業(ye)(ye)及市場(chang)的發展不可能不遇到問題(ti)，歐美在發展光伏(fu)市場(chang)中(zhong)也遇到過問題(ti)，我們(men)中(zhong)國(guo)同樣也遇到了一(yi)些(xie)問題(ti)。目前我們(men)主要的問題(ti)是(shi)補貼缺口大，電網(wang)消納存在瓶頸。但我們(men)光伏(fu)企業(ye)(ye)能理解(jie)(jie)國(guo)家的困難并(bing)一(yi)直積極努力(li)，自(zi)己通(tong)過融(rong)資綠(lv)色金(jin)融(rong)創新去解(jie)(jie)決資金(jin)缺口壓(ya)力(li)，同時，通(tong)過分布式光伏(fu)自(zi)發自(zi)用(yong)、微電網(wang)、儲能等手段(duan)去減(jian)輕電網(wang)壓(ya)力(li)。

　　其實關于補貼(tie)，如(ru)果(guo)把全(quan)社會(hui)(hui)可再生能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)價附加全(quan)部收(shou)(shou)上來，缺口就(jiu)會(hui)(hui)大大減少(shao)，如(ru)果(guo)社會(hui)(hui)用電(dian)(dian)每度(du)(du)附加增加到3分(fen)錢（現在(zai)是(shi)1分(fen)9）那(nei)補貼(tie)將全(quan)部解決，這樣(yang)的附加德國是(shi)每度(du)(du)電(dian)(dian)收(shou)(shou)取人民幣3毛多(duo)，德國民眾都有愿(yuan)意多(duo)掏(tao)錢來支持使用清潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)，而且(qie)(qie)中國現在(zai)居民電(dian)(dian)價還是(shi)很便宜(yi)的。現在(zai)中國每年(nian)給火電(dian)(dian)的補貼(tie)有1000億(yi)(yi)， 而且(qie)(qie)是(shi)財政保證，那(nei)為什么不給我們光伏這個清潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)做(zuo)到補貼(tie)不拖(tuo)(tuo)欠并及時到位，從2015年(nian)底到現在(zai)拖(tuo)(tuo)欠光伏的補貼(tie)已經達到1000多(duo)億(yi)(yi)。

　　現在(zai)也(ye)有人認為中國光伏(fu)(fu)市場發(fa)展(zhan)速度(du)太快了(le)，企(qi)(qi)業都發(fa)了(le)，甚至認為馬上(shang)(shang)不用補貼。其實我(wo)們光伏(fu)(fu)發(fa)電在(zai)全整個(ge)發(fa)電中只占(zhan)到 1.7%，比例還很(hen)小(xiao)。企(qi)(qi)業在(zai)這幾年發(fa)展(zhan)中，通過技術(shu)不斷(duan)創新，部分企(qi)(qi)業取(qu)得一(yi)些經濟效(xiao)益(yi)，但(dan)也(ye)進(jin)行很(hen)多的(de)技術(shu)投入(ru)，有效(xiao)益(yi)了(le)有發(fa)展(zhan)前(qian)途企(qi)(qi)業才有經濟實力與(yu)積極(ji)性去投資與(yu)創新，同時，行業內還有幾家以(yi)(yi)前(qian)的(de)龍頭企(qi)(qi)業如江西賽維、河(he)北英利(li)負債率(lv)都在(zai)100%以(yi)(yi)上(shang)(shang)，每(mei)家企(qi)(qi)業負債都是幾百億，并連(lian)續6年每(mei)年巨虧幾十億，目前(qian)又(you)有兩家光伏(fu)(fu)上(shang)(shang)市公(gong)司(si)因為難以(yi)(yi)維持被停(ting)牌面臨倒閉(bi)，我(wo)們這個(ge)行業受政策以(yi)(yi)及技術(shu)變化的(de)影(ying)響很(hen)大，而(er)且太專(zhuan)業了(le)，沒辦法(fa)轉(zhuan)型。

　　關于是否需要補(bu)貼，的(de)確在國(guo)外最低(di)光伏(fu)電價(jia)可以做到0.14人民(min)幣(bi)，但他們(men)是零(ling)地(di)(di)價(jia)、零(ling)稅收、融資成(cheng)本不到3%，甚至還(huan)有補(bu)貼，而我們(men)建(jian)電站土(tu)地(di)(di)要高價(jia)租金、還(huan)要上交各種(zhong)稅，有時一個荒山，甚至廢礦都要交土(tu)地(di)(di)占(zhan)用(yong)費(fei)、林業復耕費(fei)，各種(zhong)道路(lu)占(zhan)用(yong)賠償(chang)費(fei)，包括(kuo)電力三產公司的(de)漫天要價(jia)，還(huan)有地(di)(di)方政府(fu)要求(qiu)的(de)配套(tao)投產、扶貧要求(qiu)等(deng)等(deng)，融資成(cheng)本也很高，這樣使非(fei)光伏(fu)系統投資成(cheng)本大大上升。

　　目前，只有(you)國家(jia)光伏領跑(pao)者(zhe)基地由(you)于各(ge)種(zhong)政策比較好，成本會降低很多，個(ge)別(bie)地方(fang)光伏電(dian)價(jia)接近脫硫電(dian)價(jia)，是(shi)不需(xu)要補貼，但(dan)那非常少，而且(qie)是(shi)光照(zhao)非常好的青(qing)海(hai)。

　　所以，我們覺得光伏(fu)(fu)(fu)行(xing)業要(yao)(yao)(yao)真正平(ping)價(jia)上網(wang)還需要(yao)(yao)(yao)3-5年時間，行(xing)業需要(yao)(yao)(yao)繼續支持(chi)。但5月31日(ri)《國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改革委(wei)、財(cai)政部、國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)能源(yuan)局關(guan)于2018年光伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)有(you)關(guan)事項(xiang)的通知》（發(fa)改能源(yuan)[2018]823號）突(tu)然發(fa)布(bu)(bu)并(bing)從發(fa)布(bu)(bu)之日(ri)執行(xing)，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)內容(rong)是:一、除了光伏(fu)(fu)(fu)扶貧(pin)項(xiang)目(mu)(mu)外其他所有(you)光伏(fu)(fu)(fu)項(xiang)目(mu)(mu)標(biao)桿電(dian)(dian)(dian)價(jia)下(xia)調0.05元；二、除了國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)領跑者基地(di)(di)，年內不下(xia)達地(di)(di)面光伏(fu)(fu)(fu)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)指標(biao)，今(jin)年分布(bu)(bu)式光伏(fu)(fu)(fu)指標(biao)只(zhi)安排10GW左右(you)；三、5月31日(ri)以后分布(bu)(bu)式光伏(fu)(fu)(fu)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)將不納入(ru)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)補貼范圍，由地(di)(di)方(fang)政府依法予以支持(chi)。四、扶貧(pin)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)下(xia)達規模并(bing)保(bao)持(chi)價(jia)格不變；五、普(pu)通地(di)(di)面電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)，包(bao)括分布(bu)(bu)式光伏(fu)(fu)(fu)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)除戶 用(yong)外都以競價(jia)方(fang)式進行(xing)，鼓(gu)勵發(fa)展(zhan)平(ping)價(jia)上網(wang)的光伏(fu)(fu)(fu)項(xiang)目(mu)(mu)以及(ji)分布(bu)(bu)光伏(fu)(fu)(fu)電(dian)(dian)(dian)市場化(hua)交易。

　　這個文件(jian)一出(chu)臺(tai)引起了全(quan)行業(ye)的巨大反響，大家都覺得天要(yao)塌(ta)下來。

　　標桿電(dian)價下調(diao)大家(jia)可以接受，畢(bi)竟我(wo)們系統成本(ben)在降，對于布(bu)式光(guang)伏(fu)電(dian)力市場化交易(yi)大家(jia)熱切(qie)期待。

　　現在關鍵(jian)問題是(shi):

　　一、文件(jian)突(tu)然發(fa)出(chu)并馬上執行，沒有(you)給大家(jia)(jia)留有(you)時(shi)間，因為大家(jia)(jia)許多項(xiang)目是按國(guo)家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)局以前發(fa)布(bu)的文件(jian)要(yao)求在建(jian)設(she)，現在一下(xia)沒有(you)了(le)指(zhi)標(biao)(biao)沒有(you)了(le)補貼(tie)，那項(xiang)目是否還要(yao)繼續(xu)干？損失由(you)誰承(cheng)擔？尤其(qi)分布(bu)式光伏，項(xiang)目涉及(ji)面廣，其(qi)中戶用光伏更是牽(qian)及(ji)全國(guo)各地(di)幾(ji)十萬百姓的切身(shen)利益，不(bu)可忽視。今年分布(bu)式光伏指(zhi)標(biao)(biao)10GW左右，實際1-4月已經裝機10GW。

　　二、按照文件精(jing)神今年(nian)(nian)新增(zeng)光伏裝機(ji)沒有(you)普通地(di)面地(di)站指(zhi)標(biao)(biao)，現在只有(you)領跑(pao)者(zhe)6.5GW，分(fen)布式(shi)10GW左右，扶貧4.2GW，目前明確(que)的總共(gong)只有(you)20.7GW，如(ru)果(guo)領跑(pao)者(zhe)再(zai)增(zeng)加(jia)1.5GW，分(fen)布式(shi)5月份增(zeng)加(jia)2G，扶貧增(zeng)加(jia)3GW，今年(nian)(nian)指(zhi)標(biao)(biao)最多(duo)28GW，即(ji)使加(jia)上一部分(fen)去年(nian)(nian)的指(zhi)標(biao)(biao)，與(yu)去年(nian)(nian)全年(nian)(nian)新增(zeng)光伏裝機(ji)53GW相差很多(duo)，而許(xu)多(duo)企業是根據(ju)國家能源局2020光伏發(fa)展規劃(hua)(hua)在做擴(kuo)產計(ji)劃(hua)(hua)，國際(ji)市(shi)場有(you)增(zeng)長估計(ji)也遠遠抵不上國內(nei)的下降，這樣對(dui)行業企業影響會非常之大。

　　三、對(dui)于分布式光(guang)伏(fu)(fu)工商業自發(fa)自用(yong)，以及戶用(yong)光(guang)伏(fu)(fu)這(zhe)種最好的(de)(de)(de)應用(yong)方式，這(zhe)幾(ji)年通過(guo)國(guo)(guo)家及地方政府的(de)(de)(de)特別(bie)支持(chi)，加上光(guang)伏(fu)(fu)企業的(de)(de)(de)不斷大力宣傳，工商業主及民眾已經開(kai)始(shi)接受(shou)這(zhe)個新(xin)生事(shi)物(wu)，而(er)且這(zhe)是(shi)(shi)我們今后光(guang)伏(fu)(fu)應用(yong)的(de)(de)(de)一個重要(yao)方向。如果今年5月31日后沒有并網項目、沒有補貼，對(dui)他們尤其全國(guo)(guo)10多(duo)萬的(de)(de)(de)家庭是(shi)(shi)很大的(de)(de)(de)打擊，甚(shen)至會(hui)(hui)引發(fa)社會(hui)(hui)矛盾(dun)，從而(er)會(hui)(hui)影(ying)響今后這(zhe)個重要(yao)市場的(de)(de)(de)發(fa)展。

　　所以，我們強烈建議(yi):

　　一、給予已經合法批準開建的(de)(de)項目一定的(de)(de)緩沖期。

　　二(er)、降(jiang)低規模(mo)幅度不應(ying)過大(da)，要考慮行(xing)業現狀，尤(you)其目前整體經(jing)濟(ji)環境不是(shi)很好(hao)(hao)的(de)(de)情(qing)況下，有一個全球(qiu)領先的(de)(de)行(xing)業非常不容易，現在國家(jia)正(zheng)在投(tou)巨資提高(gao)半導體芯片產業，而光伏產業主要是(shi)民營企業自投(tou)為主，需要的(de)(de)補貼這幾年已(yi)經(jing)在大(da)大(da)減少，現在每年補貼不到一百億，希望國家(jia)再支持這個行(xing)業進入不需要補貼的(de)(de)最后一公里，做好(hao)(hao)中長期規劃(hua)，并嚴格執(zhi)行(xing)。

　　三、文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)中第(di)一(yi)條部(bu)分(fen)第(di)二條，要求"地方(fang)政(zheng)府依法予以支持(chi)”，不(bu)(bu)知道依什(shen)么法？國(guo)家三部(bu)委文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)居然會(hui)那么空(kong)洞(dong)，具體無(wu)法執行(xing)(xing)。同(tong)時(shi)，許(xu)多(duo)表述都是模糊(hu)的(de)， '10GW左右" 視情況而(er)定"非常不(bu)(bu)明確，不(bu)(bu)科(ke)學，讓(rang)大家心里沒(mei)底。同(tong)時(shi)， 出臺文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)之前，根本(ben)沒(mei)有廣泛(fan)征求意見，當天(tian)開會(hui)當天(tian)發(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)當天(tian)執行(xing)(xing)，嚴重違反了2018年5月16日《國(guo)務院(yuan)辦(ban)公(gong)廳光于加(jia)強行(xing)(xing)政(zheng)規范文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)制定和監督管理工作的(de)通知》（國(guo)發(fa)辦(ban)[2018137號）文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)精(jing)神。

　　四、我們(men)希望給(gei)分布式小型工商(shang)業自發自用及戶(hu)用光伏單獨指(zhi)標。

　　五、加快實行分(fen)布(bu)光伏發(fa)電市場化交易，盡快實現”隔墻(qiang)售電'和配額(e)制，促進行業健(jian)康發(fa)展。 六、我們支持(chi)加速平價(jia)上(shang)網(wang)步伐(fa)，因為只有平價(jia)上(shang)網(wang)才是市場化發(fa)展之路，但調(diao)價(jia)要有明確的時間窗口，并(bing)與(yu)產業成本結合。

　　七、希望國(guo)家(jia)發改委能盡量遵守(shou)2017年12月22日發布(bu)的(de)《國(guo)家(jia)發展改革委關于2018年光伏(fu)發電項目價(jia)格(ge)政(zheng)策的(de)通(tong)知》（發改價(jia)格(ge)規(gui)[2017] 2196]以及(ji)國(guo)家(jia)能源(yuan)局(ju)2017年7月28日《國(guo)家(jia)能源(yuan)局(ju)關于可(ke)再生能源(yuan)發展"十三五”規(gui)劃實施的(de)指導(dao)意(yi)見》（國(guo)能發新能[2017] 31號），還有2018年4月13日《國(guo)家(jia)能源(yuan)局(ju)綜(zong)合司關于征求(qiu)光伏(fu)發電相關政(zheng)策文(wen)(wen)件意(yi)見的(de)函》的(de)文(wen)(wen)件精神與征求(qiu)內容。如(ru)果完(wan)全(quan)否定了上述(shu)幾個文(wen)(wen)件，那么(me)今(jin)后(hou)政(zheng)府(fu)(fu)公信力何在，今(jin)后(hou)大(da)家(jia)如(ru)何去相信政(zheng)府(fu)(fu)的(de)文(wen)(wen)件。

　　我(wo)們完全理解行業(ye)(ye)發(fa)展存(cun)在的(de)問題與(yu)(yu)壓力(li)，我(wo)們愿意與(yu)(yu)國家相關(guan)部門(men)共同(tong)來承擔(dan)，但只(zhi)是希望(wang)變革不(bu)要太激(ji)烈(lie)，怕(pa)行業(ye)(ye)承受不(bu)了(le)，一下(xia)陷(xian)入困境(jing)，這樣對行業(ye)(ye)會是一個很大(da)打(da)擊，同(tong)時，也希望(wang)政(zheng)府相關(guan)部門(men)多(duo)聽聽行業(ye)(ye)意見，決不(bu)能出(chu)現一切而且違背(bei)以前文件精神(shen)的(de)新(xin)政(zheng)策。

　　由(you)于光伏新政導(dao)致(zhi)的嚴重后果(guo)是(shi):

　　一(yi)、目前情況是光伏(fu)股票(piao)大(da)跌，資本市場對光伏(fu)沒有信(xin)心。

　　二、因(yin)為(wei)目前光伏(fu)作為(wei)能源行業對(dui)資(zi)本需求還是(shi)很高，現在(zai)有(you)些金融及租賃(lin)機構對(dui)光伏(fu)項目融資(zi)及光伏(fu)企業貸款進(jin)行提前回款，企業壓(ya)力(li)驟(zou)增。

　　三、許多項目(mu)因為突然(ran)停止，產生許多糾紛(fen)，影響(xiang)面很大，包括一些戶用光伏電站老(lao)百姓(76.03 +2.55%,診股)就(jiu)直接要求退(tui)貨退(tui)款，影響(xiang)面更大，許多經(jing)銷(xiao)商本身就(jiu)是小本生意，實力不強，真的(de)要跳樓了。

　　四、目前許多企業(ye)(ye)(ye)已經計(ji)劃減員，因為國(guo)內市場下降太快了。我們急切希望有關部委能廣泛聽取行業(ye)(ye)(ye)合理訴求，完善(shan)文件(jian)內容，不要矯枉(wang)過正(zheng)、朝令(ling)夕改(gai)，真正(zheng)保(bao)護光(guang)伏(fu)行業(ye)(ye)(ye)健(jian)康發(fa)展(zhan)。

　　光伏企業家們以(yi)及全體光伏人

　　二0一八年六月三日

　　以下為企業家集體簽名:

　　第十(shi)一屆(jie)全國(guo)政協常委、全國(guo)人大代(dai)表、全聯新能源商會(hui)執行會(hui)長、通(tong)威集團董事局主席 劉漢元

　　第(di)十三屆全國人大代表、中國光伏行業協會副(fu)(fu)會長(chang)、中國電源(yuan)學會副(fu)(fu)理事長(chang)、陽光電源(yuan)(11.30 -10.03%,診股)股份有限公(gong)司董事長(chang) 曹仁賢

　　阿特斯陽光電力(li)集團董事長 瞿曉鏵

　　中國信息(xi)(xi)產業(ye)商會副會長、中國信息(xi)(xi)產業(ye)商會新能源分會會長、信息(xi)(xi)產業(ye)電子第十一(yi)設計研(yan)究(jiu)院科技(ji)股份(fen)有限(xian)公司董事長 趙振元

　　SEMI （中(zhong)國）光(guang)(guang)伏顧問(wen)委員(yuan)會主席、中(zhong)國光(guang)(guang)伏行業協(xie)會常務(wu)理(li)事、 國家(jia)(jia)"千人計劃”專家(jia)(jia)、晉能清(qing)潔能源科技股份(fen)公(gong)司(si)總經理(li) 楊立友

　　蘇(su)州中來光伏新材(cai)股份(fen)有(you)限公司董事長 林建偉

　　常(chang)州光伏行(xing)業協會會長(chang)、常(chang)州亞瑪頓(18.58 +1.86%,診股)股份有限公司(si)董事長(chang) 林金(jin)錫

　　東方日升(10.80 停牌(pai),診股)新能(neng)源股份有(you)限公司總裁(cai) 王洪(hong)

　　浙(zhe)江正泰新能源開發(fa)有限公司總裁 陸川

　　天(tian)津中環半導(dao)體股份有限公司總經理 秦玉茂

　　山東省光伏(fu)農業促進會副會長、山東省電(dian)力企業協會新能源(yuan)可再(zai)生能源(yuan)專委會主任(ren)、力諾電(dian)力集團(tuan)董(dong)事長 周廣彥