隨著中國經濟增速放緩, 企業各項成本的急劇攀升, 觸發了當下勞動力成本是否過高的話題, 并引起了各方高度關注。 事實究竟如何? 與勞動力成本關系最密切的制造業將面臨什么形勢? 出(chu)路何在?記者日前(qian)進行了相關采訪。
制造業勞動力成本到底高不高
一種觀點認為(wei), 制造業勞(lao)動力成(cheng)本問題比較突出。
廈門大(da)學經濟學院副教授趙西亮(liang)認為,目前我國(guo)勞動力(li)成本確有大(da)幅上(shang)升(sheng)。他(ta)說: “我國(guo)中(zhong)西部地(di)區在中(zhong)部崛起、西部大(da)開發等政策的(de)大(da)力(li)支持(chi)下, 基礎設施建(jian)設取得了(le)巨大(da)的(de)發展, 再(zai)加上(shang)比東部地(di)區更低的(de)勞動力(li)成本, 似乎將制造業(ye)轉移到中(zhong)西部地(di)區很合理。 但是(shi),現實卻是(shi)很多制造業(ye)廠商(shang)并沒有到中(zhong)西部去,而是(shi)到了(le)東南亞(ya)地(di)區。”
他提出(chu),產(chan)生這一現(xian)象的(de)主要原因是(shi),無論我(wo)(wo)國(guo)東部(bu)(bu)地區(qu)還是(shi)中西(xi)部(bu)(bu)地區(qu)的(de)單位勞動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)都已經超過了印尼、泰國(guo)、馬來(lai)西(xi)亞。具體(ti)來(lai)說,我(wo)(wo)國(guo)中西(xi)部(bu)(bu)地區(qu)的(de)單位勞動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)2002年以(yi)后(hou)高于印尼,2009年超過泰國(guo),2011年超過馬來(lai)西(xi)亞。整(zheng)體(ti)來(lai)看,中國(guo)的(de)單位勞動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)2007年之(zhi)前在下降,2007年之(zhi)后(hou)快(kuai)速(su)上升(sheng)。加(jia)之(zhi)我(wo)(wo)國(guo)的(de)人口老齡化、低出(chu)生率等問題,加(jia)速(su)了勞動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)優(you)勢消失(shi)。
另一種觀點則認為,從表面上看,由于(yu)我國勞(lao)動(dong)力成本逐年攀升(sheng),使中國制造與(yu)發達國家(jia)(jia)之間的(de)成本優(you)勢(shi)在縮小。但是,中國制造依(yi)靠較(jiao)高(gao)的(de)勞(lao)動(dong)生產率,與(yu)一些(xie)東南(nan)亞(ya)國家(jia)(jia)相比,還(huan)具有(you)較(jiao)強的(de)優(you)勢(shi)。
北京師(shi)范大學經濟與工商管(guan)理學院教(jiao)授李實說: “我(wo)國(guo)(guo)勞(lao)動(dong)報(bao)酬占國(guo)(guo)民收入(ru)比重離本世紀高點還(huan)有很大差距。2000年(nian)后我(wo)國(guo)(guo)勞(lao)動(dong)報(bao)酬占國(guo)(guo)民總收入(ru)的比重總體呈下(xia)降趨勢,由2000年(nian)的53.0%下(xia)降至2010年(nian)的48.5%;近兩年(nian)雖(sui)然(ran)有所(suo)增長,但遠未達到2000年(nian)的水平。 從這(zhe)個角度看, 即使(shi)勞(lao)動(dong)力成本有所(suo)上升也是(shi)合(he)理的。”
勞動力成本上升對勞動密集型企業有何影響
勞(lao)動力成本的上升對勞(lao)動密集型(xing)企業肯定(ding)有(you)影響。 但是從短(duan)期和長期來看,影響是不一樣的。
從短期看(kan), 會給勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)密(mi)(mi)集型(xing)企業帶(dai)來暫時的(de)(de)(de)(de)困難。 青島大學經濟(ji)學院教授(shou)胡(hu)萌說: “勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力成(cheng)本上升使得勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)密(mi)(mi)集型(xing)企業的(de)(de)(de)(de)傳統優勢不在(zai), 競爭力下降。 在(zai)過去相當長(chang)一段(duan)時間里, 我國(guo)利用勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力成(cheng)本低以及(ji)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)人口數量眾多(duo)的(de)(de)(de)(de)優勢, 吸(xi)引了很多(duo)國(guo)外企業前(qian)來投資。 勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)密(mi)(mi)集型(xing)企業既能提供大量就業崗位, 又能出口創(chuang)匯, 是(shi)我國(guo)經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)重要支柱之一。 但是(shi)受(shou)高等(deng)教育的(de)(de)(de)(de)普及(ji)以及(ji)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)年齡人口增(zeng)長(chang)放緩等(deng)因素的(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang), 勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力成(cheng)本迅速上升是(shi)不可(ke)避(bi)免的(de)(de)(de)(de)。 我國(guo)經濟(ji)增(zeng)長(chang)不能一直(zhi)依賴(lai)廉價勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力維持, 勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)密(mi)(mi)集型(xing)企業必須(xu)面對這個(ge)陣痛期。”
但是(shi)從長期(qi)來看, 勞動(dong)力成本(ben)上(shang)升對勞動(dong)密(mi)集型(xing)(xing)企業(ye)仍是(shi)好(hao)事, 因(yin)為它(ta)會(hui)倒逼勞動(dong)密(mi)集型(xing)(xing)企業(ye)進行產業(ye)轉(zhuan)型(xing)(xing)升級。
北京行政學(xue)院經濟(ji)學(xue)教(jiao)研部副(fu)主任張勇認為, 在勞(lao)動力(li)成本上升(sheng)(sheng)(sheng)的情況下,企(qi)業為了生(sheng)存, 不(bu)得不(bu)思考新的出路(lu),即通過引進(jin)技(ji)術、 培育人(ren)才等途徑(jing), 進(jin)行轉型升(sheng)(sheng)(sheng)級, 提高生(sheng)產效率, 增強核(he)心競(jing)爭力(li)。 這種 “倒逼機制” 不(bu)僅緩解(jie)了勞(lao)動力(li)成本上升(sheng)(sheng)(sheng)給企(qi)業帶(dai)來的壓(ya)力(li), 也使得傳統制造業的發展方式(shi)由(you)勞(lao)動力(li)投(tou)(tou)入(ru)轉向資本、技(ji)術、人(ren)才投(tou)(tou)入(ru)。
制造業出路在哪里
當勞動力成(cheng)本(ben)上升(sheng)成(cheng)為一種(zhong)必然趨勢之后,它能否成(cheng)為推(tui)動中(zhong)國經濟發(fa)展方式轉(zhuan)型的新動力?需要做些什么(me)?
趙西亮提出了一些解(jie)決方案。
第(di)一(yi), 緩解我國勞動(dong)力(li)成(cheng)本快速(su)上(shang)漲,降低小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)勞動(dong)力(li)成(cheng)本和提高小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)勞動(dong)生產(chan)率(lv)(lv)無疑是最好的(de)方法。降低小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)勞動(dong)力(li)成(cheng)本的(de)措施包括(kuo)調控房價、增加(jia)勞動(dong)力(li)相對供給(gei)等(deng);提高小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)勞動(dong)生產(chan)率(lv)(lv)則應該增加(jia)員(yuan)工的(de)培(pei)訓機會、鼓勵創新等(deng)。
第二,我國需調整(zheng)引導制(zhi)造業(ye)到(dao)中西部(bu)去的(de)政(zheng)策。僅僅加(jia)強基礎設施建設還不(bu)夠,需要(yao)引進人才、留(liu)住(zhu)人才和推(tui)動產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)升級,西部(bu)不(bu)能只承接被東部(bu)地區(qu)淘汰(tai)的(de)落后產(chan)(chan)能。同時還要(yao)看到(dao),制(zhi)造業(ye)轉移可能是一種(zhong)趨(qu)勢(shi),有效推(tui)動我國制(zhi)造業(ye)產(chan)(chan)業(ye)升級才是出(chu)路。
第三(san), 我(wo)國(guo)的勞動(dong)力成本已經(jing)高于印(yin)尼、 泰國(guo)、 馬來西亞(ya), 從而可能導致我(wo)國(guo)逐步失(shi)去與這(zhe)三(san)個國(guo)家相競爭的商品(pin)的世界貿(mao)易份(fen)額(e), 因此(ci)需要考慮解決生產這(zhe)些(xie)商品(pin)的工廠的未(wei)來發(fa)展和工人(ren)就業等問題(ti)。
總(zong)之, 調整制(zhi)造業結構, 減少(shao)低端勞(lao)動密集型產品制(zhi)造, 發展(zhan)精品制(zhi)造、創新制(zhi)造, 繼續推行大眾創業、 萬眾創新, 才(cai)能從根本上保持中國制(zhi)造的(de)國際競爭力。