“CMRC中國經濟觀察(cha)”第53次(ci)季度報告(gao)會(hui)(hui)于(yu)2018年4月29日下午在北京大學國家發展研究院萬(wan)眾樓二樓舉行(xing)。報告(gao)會(hui)(hui)上(shang)(shang),國家信息中心首席經(jing)濟(ji)師祝寶良就中國當前的(de)經(jing)濟(ji)形勢(shi)做了分析。他(ta)認為,2018年中國經(jing)濟(ji)保持6.5%左右的(de)增長不會(hui)(hui)遇到(dao)太(tai)大困難(nan),經(jing)濟(ji)工作(zuo)的(de)重(zhong)心仍應放在結構性改革上(shang)(shang)。
針對當前(qian)的經(jing)濟形勢,祝寶良(liang)的基本(ben)判(pan)斷(duan)是中(zhong)國(guo)經(jing)濟增速現(xian)在(zai)已(yi)經(jing)基本(ben)穩(wen)住,并且穩(wen)中(zhong)向好。根據他的分(fen)析,中(zhong)國(guo)經(jing)濟增速趨(qu)勢性(xing)下降主要是中(zhong)國(guo)經(jing)濟中(zhong)存在(zai)的結構(gou)性(xing)問題,而目前(qian)的企穩(wen)則有周(zhou)期(qi)性(xing)原因。
對于“周(zhou)期(qi)性原因”,祝寶(bao)良提出(chu)觀察國(guo)(guo)內(nei)經(jing)(jing)(jing)濟周(zhou)期(qi)所處的(de)位置(zhi)有以下(xia)(xia)三個角(jiao)度(du):第一是固定資(zi)(zi)產(chan)(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)。當(dang)(dang)前(qian)制造(zao)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)累計增速(su)已經(jing)(jing)(jing)降(jiang)到(dao)了(le)4%左右(you),而(er)產(chan)(chan)能(neng)利用率已經(jing)(jing)(jing)達到(dao)78%,所以從制造(zao)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)角(jiao)度(du),經(jing)(jing)(jing)濟已經(jing)(jing)(jing)接近底部。另外(wai)兩(liang)種投(tou)(tou)資(zi)(zi)——基礎設施建(jian)設投(tou)(tou)資(zi)(zi)和房(fang)地(di)產(chan)(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)——受政(zheng)府調控(kong)政(zheng)策的(de)影響(xiang)非常大(da)。從去年(nian)開始(shi),基礎設施投(tou)(tou)資(zi)(zi)增速(su)在(zai)(zai)下(xia)(xia)降(jiang),而(er)房(fang)地(di)產(chan)(chan)方面當(dang)(dang)下(xia)(xia)也不(bu)可能(neng)過(guo)多(duo)地(di)刺激。第二(er)是判(pan)斷中(zhong)美(mei)(mei)貿(mao)易摩擦(ca)對中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟的(de)沖擊程度(du)。世界經(jing)(jing)(jing)濟從2016年(nian)開始(shi)回升(sheng),即(ji)使考慮到(dao)當(dang)(dang)前(qian)美(mei)(mei)國(guo)(guo)存(cun)在(zai)(zai)的(de)資(zi)(zi)產(chan)(chan)泡沫問題,中(zhong)美(mei)(mei)可能(neng)出(chu)現的(de)貿(mao)易摩擦(ca)對中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟的(de)影響(xiang)大(da)致在(zai)(zai)0.4個百分(fen)點左右(you)。第三是國(guo)(guo)內(nei)消費(fei)。目前(qian)國(guo)(guo)內(nei)消費(fei)基本(ben)穩定,今年(nian)的(de)消費(fei)增長比(bi)2017年(nian)更好一些(xie)。
基(ji)于這些判斷(duan),祝寶良認為中國經(jing)濟今年(nian)保持(chi)6.5%左右(you)的(de)(de)增速(su)沒有問題。2018年(nian)一季度的(de)(de)統計數據基(ji)本(ben)印證了以(yi)上判斷(duan)。因此,經(jing)濟二季度增速(su)也不會遇到(dao)太(tai)大(da)困難,對貿易摩擦的(de)(de)預期甚至會加快(kuai)中國對美(mei)出口,促進中國出口企(qi)業加快(kuai)生產。周期的(de)(de)基(ji)本(ben)態勢得到(dao)不斷(duan)確認后,應該將(jiang)更多的(de)(de)精力(li)用于解決(jue)結構(gou)性問題。
祝(zhu)寶良認為,中(zhong)國(guo)經濟當(dang)前面臨的主要結(jie)構性(xing)的問題有五個(ge)。第(di)(di)一是金融風險,第(di)(di)二是房(fang)地產(chan)問題。第(di)(di)三是地方政府債務問題。第(di)(di)四是民營(ying)企(qi)業(ye)經營(ying)困(kun)難(nan)。第(di)(di)五是中(zhong)美貿易摩擦。
對于宏(hong)觀經(jing)濟政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)判斷(duan),祝寶良認為有四點。第(di)一(yi)(yi),上(shang)半年政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)會針對宏(hong)觀形勢(shi)做一(yi)(yi)些微調。第(di)二,中美貿易(yi)問題要通過談(tan)(tan)判解決,盡量把影響(xiang)縮(suo)小。第(di)三(san),貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)有關房地(di)產的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)不能(neng)松(song)動(dong)(dong)。如(ru)果貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)需(xu)要稍微松(song)動(dong)(dong),那(nei)么(me)一(yi)(yi)個(ge)方向是(shi)(shi)擴大消費,另一(yi)(yi)個(ge)方向是(shi)(shi)基(ji)礎設施投資,需(xu)要避免(mian)的(de)(de)是(shi)(shi)過大力(li)度放松(song)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。第(di)四,要注意預(yu)(yu)期(qi)引導的(de)(de)問題,需(xu)要在(zai)短期(qi)提供好流動(dong)(dong)性(xing)支持,穩定市場預(yu)(yu)期(qi),包括(kuo)對貿易(yi)談(tan)(tan)判的(de)(de)預(yu)(yu)期(qi)。