4月24日，在國新辦新聞發布會上(shang)，國家知識(shi)產權(quan)局局長申長雨(yu)介紹，2017年我國知識(shi)產權(quan)創造的多(duo)個指標居于世(shi)界前列。

　　據(ju)透露，下(xia)一步將加大知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)保護(hu)力度，建(jian)設知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)保護(hu)體系，建(jian)立侵權(quan)(quan)懲(cheng)罰性賠(pei)償制度，推動知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)領域(yu)反壟(long)斷執(zhi)法指南盡(jin)快出臺。

　　多項指標居于世界前列

　　2017年(nian)(nian)我國(guo)知(zhi)識產權創造量質齊(qi)升，多項(xiang)指標居(ju)(ju)于世界前列。數(shu)據顯(xian)示(shi)，全(quan)年(nian)(nian)發明專(zhuan)利(li)申請(qing)量達到(dao)138.2萬件，同比(bi)增(zeng)長(chang)14.2%，連(lian)續7年(nian)(nian)居(ju)(ju)世界首位；PCT國(guo)際專(zhuan)利(li)申請(qing)受理(li)量5.1萬件，同比(bi)增(zeng)長(chang)12.5%，排名躍居(ju)(ju)全(quan)球(qiu)(qiu)第二；受理(li)商(shang)(shang)標注(zhu)冊(ce)申請(qing)574.8萬件，同比(bi)增(zeng)長(chang)55.72%，連(lian)續16年(nian)(nian)居(ju)(ju)世界第一。我國(guo)申請(qing)人提交(jiao)馬德(de)里商(shang)(shang)標國(guo)際注(zhu)冊(ce)申請(qing)4810件，排名全(quan)球(qiu)(qiu)第三。

　　知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)保護更加嚴格。2017年(nian)專利行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法辦案(an)(an)量(liang)6.7萬(wan)件，同比增(zeng)(zeng)長(chang)36.3%；商標行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法辦案(an)(an)量(liang)3.01萬(wan)件，涉(she)(she)案(an)(an)金(jin)額3.33億元(yuan)；版(ban)(ban)權(quan)(quan)部門(men)查處(chu)侵權(quan)(quan)盜版(ban)(ban)案(an)(an)件3100余件，收繳盜版(ban)(ban)品605萬(wan)件。公安機(ji)關(guan)共(gong)破獲侵犯知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)和制售假冒偽劣商品犯罪案(an)(an)件1.7萬(wan)起，涉(she)(she)案(an)(an)金(jin)額64.6億元(yuan)，掛(gua)牌督辦44起重大(da)侵犯知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)犯罪案(an)(an)件。新增(zeng)(zeng)14家知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)保護中心，國家級知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)保護中心擴(kuo)容至19家。“今年(nian)將(jiang)進一步擴(kuo)大(da)規模(mo)，完善布局。”申長(chang)雨說。

　　知(zhi)識產權(quan)重點領域(yu)改革(ge)不斷(duan)向(xiang)深水區邁進。以知(zhi)識產權(quan)權(quan)益分配改革(ge)為例，據統計，去年(nian)僅涉及專利(li)的(de)技術合(he)同(tong)就超過1.5萬項，成(cheng)交額突破1400億元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長近10%。“科學合(he)理的(de)權(quan)益分配機制(zhi)從根本上調動(dong)權(quan)利(li)人和(he)各(ge)類創新主體實施成(cheng)果轉化的(de)積極性(xing)和(he)主動(dong)性(xing)。”申長雨說。

　　此外，2017年，國(guo)家(jia)知識(shi)產權運(yun)營公共服務平臺、西安和珠海特(te)色試點平臺建成運(yun)行。在完善(shan)科(ke)技成果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化支(zhi)持機制，加快實(shi)施國(guo)家(jia)科(ke)技成果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化引導基(ji)金，推進國(guo)家(jia)科(ke)技成果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化示范區建設方面，也是動(dong)作頻頻。

　　“2017年是改(gai)革(ge)(ge)力度最大的一年，也(ye)是成效最明顯的一年。”對于商(shang)標(biao)(biao)(biao)注冊便(bian)利化改(gai)革(ge)(ge)方面，國(guo)家知識產權局商(shang)標(biao)(biao)(biao)局負責人崔守東(dong)如(ru)是評價。據(ju)介紹，我(wo)國(guo)建(jian)立了(le)123個商(shang)標(biao)(biao)(biao)受理窗口，58個質押登(deng)記窗口。“除了(le)北京，在上海、重(zhong)慶、廣州建(jian)立了(le)三(san)個商(shang)標(biao)(biao)(biao)審查(cha)協作中心(xin)，大大方便(bian)了(le)商(shang)標(biao)(biao)(biao)申請人注冊商(shang)標(biao)(biao)(biao)。今(jin)年還計劃(hua)在河南和山(shan)東(dong)建(jian)立商(shang)標(biao)(biao)(biao)審查(cha)中心(xin)。”

　　崔守東還指出，在優化流程方面，2017年(nian)，商(shang)標(biao)審查周期已經(jing)縮(suo)短到(dao)8個(ge)(ge)(ge)月(yue)(yue)，今年(nian)計(ji)劃縮(suo)短到(dao)6個(ge)(ge)(ge)月(yue)(yue)。“根據商(shang)標(biao)注冊便(bian)利化改革三(san)年(nian)攻堅計(ji)劃，明年(nian)要縮(suo)短到(dao)5個(ge)(ge)(ge)月(yue)(yue)，到(dao)2020年(nian)縮(suo)短到(dao)4個(ge)(ge)(ge)月(yue)(yue)。”

　　力促創新驅動和擴大開放

　　我國(guo)知識產權(quan)(quan)運用效益也明顯提升(sheng)。數據顯示，2017年(nian)，我國(guo)重點(dian)產業知識產權(quan)(quan)運營(ying)基金募(mu)資總(zong)額(e)超過42億(yi)元(yuan)。全國(guo)布設10個(ge)國(guo)家級版(ban)權(quan)(quan)交易(yi)中心。專利質押融資金額(e)達720億(yi)元(yuan)，同(tong)比增長(chang)(chang)65%；商標(biao)、版(ban)權(quan)(quan)質押融資金額(e)分(fen)別達369億(yi)元(yuan)、59.8億(yi)元(yuan)。專利保(bao)險金額(e)99.85億(yi)元(yuan)，同(tong)比增長(chang)(chang)170.6%。

　　國家知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)局近(jin)日在2018年國家知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)示范城市工(gong)作計劃中(zhong)還提(ti)出，持續創新知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)金融服務，積極推廣貸款、保(bao)險(xian)、財政風險(xian)補償(chang)捆綁(bang)的專利權(quan)質押融資新模式，多渠道盤活(huo)用好知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)資源(yuan)。

　　“這解決了一批科技(ji)型中小(xiao)企業融資(zi)(zi)難和融資(zi)(zi)貴(gui)的(de)(de)問題。知(zhi)識產權一頭連著創新，一頭連著市場，是科技(ji)成(cheng)果向(xiang)現實生產力(li)轉(zhuan)化的(de)(de)重要橋梁和紐帶，關系科技(ji)創新戰略的(de)(de)實施和經濟(ji)(ji)轉(zhuan)型升級的(de)(de)大局(ju)。”中國科協(xie)創新戰略研究院(yuan)院(yuan)務(wu)委員、研究員王宏偉告訴《經濟(ji)(ji)參考報》記者。

　　據(ju)申長雨介紹，重(zhong)新組建(jian)以后的(de)國家(jia)知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)局將組織實施國家(jia)知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)戰略，特別是強化知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)的(de)創造、保(bao)護、運用；推進知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)保(bao)護體系建(jian)設(she)；負責(ze)專利(li)、商(shang)標、原產(chan)地(di)地(di)理標志(zhi)的(de)注(zhu)冊登(deng)記和行政裁決；統籌(chou)協調涉(she)外知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)事(shi)宜，按照分工開展對外知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)談判。

　　申長雨還透(tou)露，下一步將以(yi)《專利法》修改(gai)為契機，加(jia)快建立侵權懲罰性賠償(chang)制(zhi)度，真正把違法成本顯著提(ti)升上去。營造更(geng)好的營商環(huan)境和創(chuang)新環(huan)境，吸引(yin)更(geng)多外(wai)資(zi)企業(ye)來華投資(zi)興業(ye)，進一步擴大對外(wai)開(kai)放。

　　廈(sha)門大(da)學宏觀經(jing)濟研究中(zhong)心(xin)副教授(shou)王(wang)燕武也告訴(su)《經(jing)濟參考(kao)報》記者(zhe)，加(jia)大(da)知(zhi)識產(chan)權(quan)保(bao)護有(you)利(li)于促(cu)進專利(li)研發(fa)投(tou)(tou)(tou)入(ru)，鼓勵創新活動發(fa)展。同時，有(you)助于緩(huan)解國(guo)際輿(yu)論對于中(zhong)國(guo)缺乏知(zhi)識產(chan)權(quan)保(bao)護的壓力，消除外(wai)來(lai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)者(zhe)的擔憂，吸(xi)引外(wai)商直接投(tou)(tou)(tou)資(zi)。

　　反壟斷執法指南出臺在即

　　申長雨還提到，國(guo)家知(zhi)識產權(quan)局致力于(yu)推動知(zhi)識產權(quan)領域反(fan)壟斷(duan)執法指(zhi)南盡快出臺。據介(jie)紹，目前，《反(fan)不正(zheng)當競爭(zheng)法》已經全國(guo)人(ren)民代(dai)表大會(hui)(hui)常務(wu)委員會(hui)(hui)第三(san)十(shi)次會(hui)(hui)議修訂通過(guo)，《專利法》《專利代(dai)理條例》等(deng)修改和(he)制(zhi)定工(gong)作(zuo)取得實(shi)質(zhi)性進(jin)展。《著作(zuo)權(quan)法》等(deng)制(zhi)修訂工(gong)作(zuo)也(ye)在積(ji)極(ji)推進(jin)中(zhong)。

　　此前，國家(jia)發(fa)(fa)改委、工商總局各自起草了(le)有關知識產權濫(lan)用(yong)的反壟斷指南，并分別于(yu)2015年(nian)(nian)12月(yue)和(he)2016年(nian)(nian)2月(yue)發(fa)(fa)布(bu)。2017年(nian)(nian)3月(yue)，國務院反壟斷委員會發(fa)(fa)布(bu)《關于(yu)濫(lan)用(yong)知識產權的反壟斷指南（征求意見稿）》。

　　有(you)專(zhuan)家表示(shi)，保護知識產(chan)權(quan)和規制(zhi)知識產(chan)權(quan)濫(lan)用行(xing)為(wei)(wei)并行(xing)不悖，最終目標都是為(wei)(wei)了鼓勵創新，促(cu)進(jin)競(jing)爭(zheng)。但(dan)如果知識產(chan)權(quan)權(quan)利人憑借知識產(chan)權(quan)形成(cheng)和維持市場的(de)支(zhi)配地位(wei)，并以此(ci)實施壟(long)斷行(xing)為(wei)(wei)追(zhui)求高利潤，反而會阻礙技術(shu)創新和技術(shu)進(jin)步，破壞公(gong)平有(you)序的(de)市場競(jing)爭(zheng)秩(zhi)序。“制(zhi)定(ding)一(yi)部專(zhuan)業(ye)的(de)指南，對于提高反壟(long)斷執法的(de)透明度，引導企(qi)業(ye)經營者正當行(xing)使知識產(chan)權(quan)，具有(you)重(zhong)要意義。”