日前(qian),記者從國家工商總局獲悉,當(dang)前(qian)我國改革(ge)效應持續(xu)(xu)釋放(fang),市(shi)場(chang)主體持續(xu)(xu)繁榮發(fa)(fa)展(zhan)。通過改革(ge),一方面創業創新(xin)(xin)熱潮持續(xu)(xu)高漲,新(xin)(xin)設市(shi)場(chang)主體達到新(xin)(xin)高點,與此(ci)同時,新(xin)(xin)產業新(xin)(xin)業態(tai)保(bao)持良好發(fa)(fa)展(zhan)勢頭(tou),有助于打造(zao)經(jing)濟(ji)新(xin)(xin)引(yin)擎,進(jin)一步催生發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動力(li)。
制造企業向好趨勢突出 新產業新業態保持良好發展勢頭
數據顯示,截(jie)至(zhi)2017年底,全(quan)國實有(you)市場(chang)主體9814.8萬(wan)(wan)戶(hu),其中,企(qi)(qi)業(ye)3033.7萬(wan)(wan)戶(hu),個(ge)體工(gong)商戶(hu)6579.4萬(wan)(wan)戶(hu),農民(min)專業(ye)合(he)作社201.7萬(wan)(wan)戶(hu),分(fen)別占(zhan)30.9%、67.0%、2.1%。按(an)2016年底全(quan)國人(ren)口計算(suan),2017年底,平(ping)均(jun)每千人(ren)擁有(you)市場(chang)主體71戶(hu),比上(shang)年增加7.7戶(hu);平(ping)均(jun)每千人(ren)擁有(you)企(qi)(qi)業(ye)21.9戶(hu),比上(shang)年增加3.1戶(hu)。
新設企業的結構效應顯著,制造業企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)向好趨勢(shi)突出(chu)。在三(san)次產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong),服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)速(su)放緩,第二產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)速(su)領(ling)先,第一(yi)(yi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)呈現(xian)負增(zeng)長(chang)(chang)(chang)。一(yi)(yi)、二、三(san)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)設企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)分別(bie)為(wei)20.1萬(wan)戶、107.9萬(wan)戶、479.4萬(wan)戶,分別(bie)同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)-15.2%、29.9%和7.5%。制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)延(yan)續2016年(nian)以來(lai)的(de)(de)回升態勢(shi),繼(ji)續較快增(zeng)長(chang)(chang)(chang),全年(nian)新(xin)設企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)51.8萬(wan)戶,同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)16.3%,與(yu)整體經濟走勢(shi)相吻合(he),體現(xian)了宏觀政策的(de)(de)基本取向。受整頓規范金融市場(chang)以及進(jin)入門檻的(de)(de)限制(zhi),金融企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)繼(ji)續呈現(xian)負增(zeng)長(chang)(chang)(chang),新(xin)設企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)同(tong)比下降18.5%。房地(di)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)持(chi)較快增(zeng)速(su),同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)34.9%。
新產業(ye)(ye)(ye)新業(ye)(ye)(ye)態保持良(liang)好發展(zhan)勢(shi)頭,為(wei)新舊動能轉(zhuan)換和(he)經濟(ji)轉(zhuan)型升級提供(gong)了重要動力。2017年,新興服(fu)務業(ye)(ye)(ye)繼續(xu)快速發展(zhan),教(jiao)育、科學研究和(he)技術服(fu)務業(ye)(ye)(ye)、文化體(ti)育和(he)娛樂業(ye)(ye)(ye)等現(xian)代服(fu)務業(ye)(ye)(ye),同比分別增長33.4%、24.3%、17.8%。在一些經濟(ji)轉(zhuan)型成效顯著的(de)地區,各(ge)類創新型企業(ye)(ye)(ye)的(de)發展(zhan)更為(wei)突(tu)出。
從(cong)地(di)域(yu)看,東(dong)(dong)部(bu)(bu)(bu)地(di)區繼續(xu)保持數量(liang)優勢,中部(bu)(bu)(bu)地(di)區和東(dong)(dong)北地(di)區增(zeng)長較(jiao)快。2017年,東(dong)(dong)部(bu)(bu)(bu)、中部(bu)(bu)(bu)、西部(bu)(bu)(bu)、東(dong)(dong)北地(di)區分(fen)(fen)別新(xin)登記(ji)企(qi)業344.3萬(wan)(wan)戶(hu)、115.9萬(wan)(wan)戶(hu)、115.2萬(wan)(wan)戶(hu)、31.9萬(wan)(wan)戶(hu),分(fen)(fen)別同(tong)比(bi)增(zeng)長6.8%、16.6%、11.4%、15.5%。從(cong)各省(sheng)市看,有16個(ge)省(sheng)市增(zeng)速高于全國平均水(shui)平,其中,東(dong)(dong)部(bu)(bu)(bu)5個(ge)、中部(bu)(bu)(bu)5個(ge)、西部(bu)(bu)(bu)4個(ge)、東(dong)(dong)北2個(ge),區域(yu)差異(yi)比(bi)較(jiao)明顯。
當前新設企業發展活躍,對擴大就業發揮了重要支撐作用。據新設小微企業開業(ye)(ye)(ye)一周(zhou)年活躍(yue)度(du)調查,2016年新(xin)設小微企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)總體良好。表現較為活躍(yue),周(zhou)年開業(ye)(ye)(ye)率(lv)保(bao)持(chi)在70%左右。經(jing)(jing)營(ying)狀況基本穩定,開業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)中,近八成(cheng)開展(zhan)了(le)生產經(jing)(jing)營(ying)活動。帶動就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)作用(yong)突出(chu),戶均從業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員由開業(ye)(ye)(ye)時(shi)6.1人(ren)(ren)增(zeng)加到7.3人(ren)(ren),增(zeng)長19.7%。2017年全(quan)國城(cheng)鎮新(xin)增(zeng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)超(chao)額完成(cheng)預期目標,新(xin)設企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)揮(hui)了(le)關鍵(jian)支撐作用(yong)。同時(shi),新(xin)增(zeng)企業(ye)(ye)(ye)擴大了(le)納(na)稅基數,為稅收增(zeng)長發(fa)(fa)揮(hui)了(le)重(zhong)要作用(yong)。市場(chang)主(zhu)體只要就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)有擴大、稅收有增(zeng)長,對經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)貢獻(xian)會(hui)不斷增(zeng)強。
企業品牌意識越來越強 相關部門將深入實施商標品牌戰略
數據表明,當前我國經濟發(fa)展(zhan)將呈現出(chu)消(xiao)費需求持續增(zeng)長、消(xiao)費結構加快升(sheng)級、消(xiao)費拉動經濟作(zuo)用(yong)不(bu)斷增(zeng)強的趨勢(shi)。同時,隨著科技創新加快,大量新產業、新業態(tai)、新模式蓬勃(bo)發(fa)展(zhan),特別是大量服(fu)務經濟的涌(yong)現,直(zhi)接促進著消(xiao)費經濟的繁榮。
企(qi)(qi)業和(he)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)(de)品牌(pai)(pai)(pai)意識將進一步增(zeng)強,對(dui)商(shang)標(biao)品牌(pai)(pai)(pai)保護提出更高(gao)要求。隨著我國經濟(ji)進入(ru)高(gao)質量發(fa)展階段(duan),企(qi)(qi)業的(de)(de)商(shang)標(biao)品牌(pai)(pai)(pai)意識會越(yue)來越(yue)強,打造特有的(de)(de)商(shang)標(biao)品牌(pai)(pai)(pai)將成(cheng)為(wei)(wei)增(zeng)強企(qi)(qi)業競爭(zheng)力的(de)(de)重要途(tu)徑,也成(cheng)為(wei)(wei)引導消(xiao)費(fei)者(zhe)選擇的(de)(de)重要因素。
一(yi)是(shi)隨著市(shi)場(chang)主體的(de)(de)快(kuai)速(su)增長(chang),商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)申(shen)請量(liang)將(jiang)繼(ji)續保持較快(kuai)增長(chang)態勢。二是(shi)隨著商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)品(pin)牌市(shi)場(chang)價(jia)值(zhi)的(de)(de)持續上(shang)升,對(dui)質(zhi)量(liang)變革的(de)(de)引領作用(yong)將(jiang)更加凸(tu)顯。三是(shi)隨著經(jing)(jing)濟(ji)全(quan)球化和國家“一(yi)帶一(yi)路”倡(chang)議的(de)(de)推(tui)進,我國企業將(jiang)進一(yi)步(bu)(bu)開(kai)拓(tuo)國際市(shi)場(chang),商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)品(pin)牌的(de)(de)國際化步(bu)(bu)伐將(jiang)加快(kuai),商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)國際注(zhu)冊將(jiang)會進一(yi)步(bu)(bu)增長(chang)。四(si)是(shi)商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)品(pin)牌作為生產(chan)經(jing)(jing)營者的(de)(de)商(shang)(shang)(shang)譽標(biao)(biao)志(zhi),作為消費者選擇的(de)(de)品(pin)質(zhi)標(biao)(biao)志(zhi),對(dui)商(shang)(shang)(shang)標(biao)(biao)知識產(chan)權保護(hu)的(de)(de)要求將(jiang)進一(yi)步(bu)(bu)加強。
不(bu)過近期企業也有反映,商標注(zhu)冊、變更(geng)仍(reng)然存在收費高、時(shi)間長(chang)、程序(xu)繁等(deng)(deng)問題。同時(shi),各種仿(fang)冒、傍名(ming)牌等(deng)(deng)侵犯知識產權問題,也成(cheng)為國內外(wai)生產者和消費者關注(zhu)的(de)焦點。
對(dui)此,國家工商總局等相關部門,將會不斷加(jia)強消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)維(wei)權(quan),強化消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)維(wei)權(quan)監管(guan)執法力(li)度(du),建立(li)聯(lian)合打(da)假(jia)工作(zuo)機(ji)制,開展跨領(ling)(ling)域、跨區域聯(lian)合打(da)假(jia)。加(jia)大流(liu)通領(ling)(ling)域重點(dian)商品質(zhi)量抽(chou)檢和(he)公示力(li)度(du)。開展放(fang)心消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)創(chuang)建工作(zuo),實現“部委全聯(lian)動、省級全覆蓋”。開展消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者滿意度(du)調查(cha),形成(cheng)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者滿意度(du)指數發布機(ji)制。加(jia)快全國12315互聯(lian)網平臺(tai)二期建設(she),暢通消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者訴求(qiu)渠道。支持(chi)消(xiao)(xiao)協組(zu)織開展比較試驗、消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)教(jiao)育和(he)公益(yi)訴訟等,進一步提高(gao)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)維(wei)權(quan)能力(li)。
同(tong)時深入(ru)實施(shi)商(shang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)品(pin)牌戰(zhan)略,助推我國經(jing)濟發展質量(liang)變革(ge)。繼續深化(hua)(hua)商(shang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)注(zhu)冊(ce)便利化(hua)(hua)改革(ge),提(ti)升商(shang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)審(shen)查評審(shen)科學(xue)化(hua)(hua)、無(wu)紙化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)水平,2018年底(di)前商(shang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)注(zhu)冊(ce)審(shen)查周期縮短至6個月。強化(hua)(hua)商(shang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)知(zhi)識產權(quan)保護,以(yi)馳名商(shang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)、地(di)理標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)志、涉外商(shang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)、老(lao)字號注(zhu)冊(ce)商(shang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)為重(zhong)點,從(cong)嚴(yan)從(cong)重(zhong)打(da)擊侵犯商(shang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專用(yong)權(quan)行為。提(ti)高商(shang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)品(pin)牌建設與服(fu)務能(neng)力(li)(li),加大商(shang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)品(pin)牌創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)基地(di)建設力(li)(li)度。推動中(zhong)國商(shang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)品(pin)牌國際化(hua)(hua),提(ti)升企業(ye)商(shang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)海(hai)外維權(quan)能(neng)力(li)(li)。
繼續不斷深化商事制度改革 下半年全國范圍內推開“證照分離”
記者了解到,根(gen)據國家相關部門要(yao)求,今年(nian)“證照分(fen)離”要(yao)進一步(bu)擴容(rong),并全(quan)面(mian)推開“證照分(fen)離”改革,下半年(nian)在全(quan)國范圍內推開。
對此國(guo)家工(gong)商(shang)總局相關負責人指出,“證(zheng)(zheng)照(zhao)分(fen)離(li)”這(zhe)項(xiang)(xiang)工(gong)作最早(zao)在(zai)上(shang)海自貿(mao)區試(shi)點(dian),后來(lai)推廣到上(shang)海浦東(dong),現在(zai)在(zai)全國(guo)進行(xing)(xing)試(shi)點(dian)。這(zhe)項(xiang)(xiang)工(gong)作的(de)意(yi)義是(shi)進一(yi)步(bu)減(jian)少行(xing)(xing)政審批(pi)。“證(zheng)(zheng)照(zhao)分(fen)離(li)”這(zhe)四個字很簡單,后面蘊(yun)藏的(de)真實涵義是(shi)減(jian)少行(xing)(xing)政審批(pi)。之前(qian)“三證(zheng)(zheng)合(he)一(yi)”、“五證(zheng)(zheng)合(he)一(yi)”、“多證(zheng)(zheng)合(he)一(yi)”,現在(zai)的(de)“證(zheng)(zheng)照(zhao)分(fen)離(li)”旨在(zai)“照(zhao)后減(jian)證(zheng)(zheng)”,進一(yi)步(bu)減(jian)少行(xing)(xing)政審批(pi)。目前(qian)已(yi)將226項(xiang)(xiang)工(gong)商(shang)登記前(qian)置(zhi)審批(pi)事項(xiang)(xiang)中的(de)87%改為后置(zhi)審批(pi)或取(qu)消。
2015年(nian)底(di),國(guo)務(wu)院批(pi)(pi)復同意在上海浦東新區開(kai)展“證照分(fen)離”改革(ge)試點。國(guo)務(wu)院文件明(ming)(ming)確提出,通過開(kai)展“證照分(fen)離”改革(ge)試點,進一(yi)步清理和(he)取消一(yi)批(pi)(pi)行政許(xu)可(ke)事項,推(tui)動(dong)一(yi)批(pi)(pi)行政許(xu)可(ke)事項由(you)審批(pi)(pi)改為備案(an),推(tui)動(dong)一(yi)批(pi)(pi)行政許(xu)可(ke)事項實(shi)行告知承(cheng)諾制(zhi),提高辦理行政許(xu)可(ke)事項的透明(ming)(ming)度(du)和(he)可(ke)預期性,釋放(fang)企業(ye)創新創業(ye)活力,增強(qiang)經(jing)濟發展動(dong)力,營(ying)造法治(zhi)化、國(guo)際(ji)化、便利(li)化的營(ying)商環境,為全國(guo)進一(yi)步推(tui)進行政管(guan)理體制(zhi)改革(ge)積累(lei)可(ke)復制(zhi)推(tui)廣的經(jing)驗。
此(ci)項改(gai)革在上海浦東試點以來,取(qu)得了階段性成效,積(ji)累了可復制推廣的(de)經驗,市場主(zhu)體辦(ban)證難(nan)問題(ti)得到緩解,創新創業活力有效釋放(fang)。改(gai)革分(fen)為(wei)5種情況:一是(shi)取(qu)消(xiao)審(shen)批(pi);二是(shi)取(qu)消(xiao)審(shen)批(pi),改(gai)為(wei)備案;三是(shi)簡化審(shen)批(pi),實行告知承諾制;四是(shi)提高審(shen)批(pi)的(de)透明度和可預期性;五是(shi)對涉及公(gong)共(gong)安(an)全等特定活動(dong),加強(qiang)市場準入管理。
下一步,國家工(gong)商總(zong)局將(jiang)按照(zhao)黨中央、國務院決策部署,全面(mian)(mian)推開“證(zheng)照(zhao)分離(li)”改革。今年(nian)上半(ban)年(nian),要加快推進“證(zheng)照(zhao)分離(li)”改革試點,及(ji)時總(zong)結(jie)改革成效(xiao)。下半(ban)年(nian),全面(mian)(mian)推開“證(zheng)照(zhao)分離(li)”改革,推動“照(zhao)后減證(zheng)”,大幅減少行政審批,著力(li)解決“準(zhun)(zhun)入不(bu)準(zhun)(zhun)營”問題。