中央財政通過“增材制造與激(ji)光制(zhi)造”國家(jia)重(zhong)點技(ji)(ji)術(shu)專項，支(zhi)持(chi)符合(he)條件(jian)的增(zeng)材制(zhi)造工藝技(ji)(ji)術(shu)、裝(zhuang)備及其關鍵零部件(jian)研(yan)(yan)發，研(yan)(yan)究將符合(he)條件(jian)的增(zeng)材制(zhi)造納入“科技(ji)(ji)創新(xin)2030—重(zhong)大項目”支(zhi)持(chi)范圍(wei)。

　　小杯子、小拉鏈、小化妝盒、義齒牙托、城堡模型……在中國增材制造產業發展高峰論壇會場外，一臺3D機打印出來的各種模型讓人眼花繚亂。“增材制造又叫3D打印，現(xian)(xian)在(zai)(zai)的(de)3D打印技(ji)術，只要(yao)你能想到(dao)的(de)都(dou)能打出來。”近(jin)日在(zai)(zai)陜西渭南論壇現(xian)(xian)場，記者聽到(dao)最(zui)多的(de)就是這句話。作(zuo)為“中國(guo)制(zhi)造2025”重點發(fa)展領域(yu)，經過近(jin)幾(ji)年的(de)努力，我(wo)國(guo)在(zai)(zai)增(zeng)材制(zhi)造領域(yu)取(qu)得了長足進展。但與發(fa)達(da)國(guo)家相比，還存(cun)在(zai)(zai)較(jiao)大差距。與會者認(ren)為，未來我(wo)國(guo)增(zeng)材制(zhi)造產業發(fa)展離(li)不開政(zheng)策支持(chi)，財政(zheng)政(zheng)策將(jiang)在(zai)(zai)其中發(fa)揮關(guan)鍵性的(de)作(zuo)用。

　　增材制造產業發展勢頭迅猛

　　“3D打(da)印實現了制(zhi)造(zao)(zao)從等(deng)材(cai)、減(jian)材(cai)到增材(cai)的重大轉變。”山西(xi)增材(cai)制(zhi)造(zao)(zao)研(yan)究(jiu)院有限公(gong)司工(gong)程(cheng)師羅偉(wei)告訴記者，減(jian)材(cai)加工(gong)工(gong)藝主要指切、銑、磨等(deng)；等(deng)材(cai)加工(gong)工(gong)藝以鑄、鍛、焊等(deng)為(wei)代(dai)表；3D打(da)印則是增材(cai)制(zhi)造(zao)(zao)技術，以數字模型為(wei)基礎，將(jiang)材(cai)料逐層堆積制(zhi)造(zao)(zao)出實體物品(pin)的新興制(zhi)造(zao)(zao)技術，可以一次制(zhi)造(zao)(zao)任(ren)意復(fu)雜的零部件(jian)。

　　由于改變了切削、組裝等加(jia)(jia)工模(mo)式，減少了加(jia)(jia)工工序，3D打印能大大縮短新產品、新工藝(yi)的開發成本與周期(qi)。以發動機缸蓋為例(li)，傳(chuan)統砂型鑄造、工裝模(mo)具設計制造周期(qi)需要5個月，而利用3D打印技術(shu)可以在1個星期(qi)內整體成型出四氣(qi)門(men)、六缸發動機缸蓋砂型。

　　中國工程院院士(shi)、西安(an)交通(tong)大(da)(da)學(xue)教授盧秉恒說(shuo)，3D打(da)印能為“雙創(chuang)(chuang)”（大(da)(da)眾創(chuang)(chuang)業、萬(wan)眾創(chuang)(chuang)新(xin)）搭建平(ping)臺(tai)。從(cong)創(chuang)(chuang)新(xin)的角度講，3D打(da)印能夠實現(xian)對(dui)產(chan)品、裝備創(chuang)(chuang)新(xin)升(sheng)級。據他介紹(shao)，目前發(fa)達國家航空(kong)發(fa)電機和航天發(fa)動機所(suo)用(yong)(yong)的1/3以上的零件都由3D打(da)印完成。如美國通(tong)用(yong)(yong)公司(si)通(tong)過3D打(da)印技術(shu)，把原來2個噴油(you)流(liu)道(dao)變成3個噴油(you)流(liu)道(dao)，為公司(si)創(chuang)(chuang)造了(le)400多億美元的經濟效益。

　　“從大眾創(chuang)業的(de)角度講，3D打(da)印更是(shi)大有可(ke)為(wei)。”盧(lu)秉恒介紹說，2014年，美國通用(yong)公(gong)司(si)挑戰3D打(da)印，將飛機的(de)一(yi)個(ge)零部(bu)件(jian)公(gong)開(kai)讓創(chuang)客設計。在收集的(de)700多個(ge)方案中，第一(yi)名只用(yong)了1/6原始結構的(de)重量就完成了全(quan)部(bu)測試。設計者(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)19歲的(de)年輕(qing)人，方案卻超過了通用(yong)公(gong)司(si)的(de)資深專家。

　　“3D打(da)印體現了信(xin)息技術(shu)與(yu)先進材料技術(shu)、數字(zi)制造(zao)技術(shu)的密切結合，是我國(guo)制造(zao)業升級(ji)發展(zhan)的重要(yao)方向。”工信(xin)部賽迪(di)研究(jiu)院裝備工業研究(jiu)所所長(chang)、《國(guo)家增材制造(zao)產(chan)(chan)業發展(zhan)推進計劃(hua)(2015-2016年)》（以下簡稱《推進計劃(hua)》）主要(yao)起草人左世全在發言時表示，3D打(da)印能有效降(jiang)低產(chan)(chan)品開發成本，縮短(duan)新產(chan)(chan)品開發周期(qi)，有助于改變我國(guo)制造(zao)業長(chang)期(qi)處(chu)于價值鏈低端的不(bu)利(li)局面(mian)。

　　“有鑒于此，我國把增材制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產業(ye)(ye)(ye)列為(wei)‘中國制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)2025’的(de)(de)發(fa)展(zhan)重點。”據(ju)他介紹，2015年，工信部、國家發(fa)改委、財政部聯合印發(fa)了(le)《推(tui)進計劃》。《推(tui)進計劃》發(fa)布以來，行業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)增材制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)積極性得到了(le)極大提高，研發(fa)生產投(tou)入(ru)大幅(fu)增長(chang)，一批關鍵(jian)技術得到突破(po)，裝備性能顯著提升，應用領域(yu)日益(yi)拓展(zhan)，生態體系初步(bu)形(xing)成(cheng)(cheng)，涌(yong)現出一批骨干企業(ye)(ye)(ye)，形(xing)成(cheng)(cheng)若干產業(ye)(ye)(ye)集聚區(qu)，基本(ben)形(xing)成(cheng)(cheng)了(le)以環渤海地區(qu)、長(chang)三角地區(qu)、珠(zhu)三角地區(qu)為(wei)核心(xin)，以中心(xin)部地區(qu)為(wei)紐(niu)帶(dai)的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)格局。

　　“目前，我國(guo)3D打印已在航(hang)空(kong)航(hang)天(tian)、汽車(che)、生物醫療、模具(ju)制(zhi)(zhi)造、文化(hua)創意等領域得到初步(bu)應用，產(chan)業規模增(zeng)長很(hen)快。”中國(guo)電子信息(xi)產(chan)業發(fa)展研究院副院長王鵬表(biao)示，據中國(guo)增(zeng)材制(zhi)(zhi)造產(chan)業聯(lian)盟(meng)統計，2016年我國(guo)增(zeng)材制(zhi)(zhi)造產(chan)業規模已達80億(yi)元(yuan)，2017年產(chan)業規模有(you)望突破100億(yi)元(yuan)。

　　“然而，與(yu)德、美等(deng)(deng)發達工(gong)業(ye)(ye)國(guo)(guo)家相比，我(wo)國(guo)(guo)增材(cai)制(zhi)造產業(ye)(ye)目前(qian)仍存在關鍵技術滯(zhi)后(hou)、創新(xin)能力不足、專用材(cai)料性(xing)能亟待提(ti)高、高端裝備及零部(bu)件質(zhi)量可(ke)靠性(xing)能有待提(ti)升(sheng)、應用廣度深度有待提(ti)高等(deng)(deng)一(yi)系列問(wen)題。”左世全(quan)說，為此，工(gong)信部(bu)、國(guo)(guo)家發改委(wei)、財政部(bu)等(deng)(deng)12部(bu)門于去年(nian)12月聯合印發了《增材(cai)制(zhi)造產業(ye)(ye)發展(zhan)行動(dong)計劃(hua)（2017-2020年(nian))》（以下簡稱《行動(dong)計劃(hua)》），推進我(wo)國(guo)(guo)增材(cai)制(zhi)造產業(ye)(ye)實現快速健康持續發展(zhan)。

　　財政政策助力我國增材制造產業健康發展

　　“12部門聯合印發的《行動計劃》表明(ming)，國家高度重視增(zeng)材制造產(chan)業。”作為《行動計劃》主要起(qi)草(cao)人(ren)的左世全對此(ci)感觸(chu)頗深(shen)。

　　《行動計劃》提出，增材(cai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)到2020年要實現(xian)五大目標：一(yi)是(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)保持高(gao)速發展，年均增速在30%以(yi)上(shang)(shang)(shang)，2020年增材(cai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)銷售收入(ru)超過200億元。二是(shi)技術水平明顯(xian)提高(gao)，突破100種以(yi)上(shang)(shang)(shang)滿足重(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)(ye)需(xu)求(qiu)的工藝裝(zhuang)備(bei)、核心器件及專用材(cai)料(liao)。三是(shi)行業(ye)(ye)(ye)應用顯(xian)著深化，開展100個(ge)以(yi)上(shang)(shang)(shang)試點(dian)示范項目，在重(zhong)點(dian)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)（航(hang)空、航(hang)天、船(chuan)舶、核工業(ye)(ye)(ye)、汽車、電力(li)裝(zhuang)備(bei)、軌道交(jiao)通裝(zhuang)備(bei)、家電、模具(ju)、鑄(zhu)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)等(deng)）、醫療、文化、教育等(deng)四大領域實現(xian)規模化應用。四是(shi)生態體(ti)系(xi)基(ji)本完善，形(xing)(xing)成(cheng)完整的増材(cai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，計量、標準、檢測、認證等(deng)在內的生態體(ti)系(xi)基(ji)本形(xing)(xing)成(cheng)。五是(shi)全球布局初(chu)步(bu)實現(xian)，培育2—3家以(yi)上(shang)(shang)(shang)具(ju)有(you)較強國際(ji)競爭力(li)的龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)，打造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)2—3個(ge)國際(ji)知名名牌，一(yi)批裝(zhuang)備(bei)、產(chan)品走(zou)向國際(ji)市場。

　　“《行(xing)動(dong)計劃》最大(da)亮點是，國家在重點培育增(zeng)材(cai)(cai)制(zhi)造(zao)產業方面(mian)進行(xing)財政(zheng)配套支(zhi)持(chi)(chi)，通(tong)(tong)過國家科技(ji)計劃（基金、專項等）支(zhi)持(chi)(chi)增(zeng)材(cai)(cai)制(zhi)造(zao)技(ji)術的(de)研(yan)發工作，在智能制(zhi)造(zao)裝備有關領(ling)域的(de)專項中研(yan)究支(zhi)持(chi)(chi)增(zeng)材(cai)(cai)制(zhi)造(zao)發展的(de)政(zheng)策。”左(zuo)世全告(gao)訴記者，中央財政(zheng)通(tong)(tong)過“增(zeng)材(cai)(cai)制(zhi)造(zao)與激光制(zhi)造(zao)”國家重點技(ji)術專項，支(zhi)持(chi)(chi)符(fu)合條件(jian)的(de)增(zeng)材(cai)(cai)制(zhi)造(zao)工藝(yi)技(ji)術、裝備及其(qi)關鍵零(ling)部件(jian)研(yan)發，研(yan)究將符(fu)合條件(jian)的(de)增(zeng)材(cai)(cai)制(zhi)造(zao)納入“科技(ji)創新2030—重大(da)項目”支(zhi)持(chi)(chi)范圍(wei)。

　　作為“增(zeng)材制(zhi)造與激(ji)光制(zhi)造”國家重(zhong)點(dian)(dian)技(ji)(ji)術(shu)專(zhuan)項主要起草人，西北工業大學教授、凝固技(ji)(ji)術(shu)國家重(zhong)點(dian)(dian)實驗(yan)室主任(ren)黃衛東對(dui)于中(zhong)央財政的鼎力支持深有感觸。他(ta)在發言時表(biao)示，中(zhong)央財政的重(zhong)點(dian)(dian)專(zhuan)項在增(zeng)材制(zhi)造方面的目標是突破(po)增(zeng)材制(zhi)造基礎理論(lun)，取得原創性(xing)技(ji)(ji)術(shu)成果，超(chao)前部(bu)署研(yan)發下一代技(ji)(ji)術(shu)，攻克增(zeng)材制(zhi)造的核(he)心元器(qi)件和關(guan)鍵工藝技(ji)(ji)術(shu)，研(yan)制(zhi)相(xiang)關(guan)重(zhong)點(dian)(dian)工藝裝備。

　　據他介紹，“增材制造與激光制造”重點專項實施周期為5年（2016-2020年），每年安排15億元資金，支持基礎理論與前沿技術、關鍵工藝與裝備、創新應用與示范部署，促使我國傳統制造業轉型升級，支撐高端制造業發展。2016年，專項(xiang)在增材(cai)制造(zao)與激光制造(zao)兩個方(fang)向已啟(qi)動(dong)實施27個項(xiang)目(mu)，涉及航空(kong)航天、醫療、互聯網等多個領域。2017年，專項(xiang)已啟(qi)動(dong)設計(ji)20個研(yan)究任務的23個項(xiang)目(mu)。2018年，專項(xiang)又啟(qi)動(dong)30個研(yan)究任務，擬支持30—60個項(xiang)目(mu)。

　　據了解，除了“增(zeng)材(cai)制(zhi)造(zao)與激光制(zhi)造(zao)”國家重點技(ji)(ji)術專(zhuan)項外(wai)，《行動(dong)計(ji)劃(hua)》強調，要落實好增(zeng)材(cai)制(zhi)造(zao)設(she)計(ji)及工藝(yi)控(kong)制(zhi)軟件的(de)稅收支持政(zheng)(zheng)策，對增(zeng)材(cai)制(zhi)造(zao)領(ling)域(yu)國家支持發(fa)展的(de)裝備(bei)(bei)納入到重大技(ji)(ji)術裝備(bei)(bei)進口(kou)稅收政(zheng)(zheng)策支持范(fan)圍。同時(shi)，《行動(dong)計(ji)劃(hua)》將符合條件的(de)增(zeng)材(cai)制(zhi)造(zao)裝備(bei)(bei)納入首臺（套）重大技(ji)(ji)術裝備(bei)(bei)保險補償(chang)等政(zheng)(zheng)策，加(jia)大扶持力度(du)。此(ci)外(wai)，《行動(dong)計(ji)劃(hua)》著力拓(tuo)寬融資(zi)渠道，采取政(zheng)(zheng)策引導和市(shi)場化運作(zuo)結合的(de)方式，吸引相(xiang)關(guan)資(zi)金投向增(zeng)材(cai)制(zhi)造(zao)產業(ye)(ye)，推進設(she)備(bei)(bei)融資(zi)租賃，鼓勵符合條件的(de)企業(ye)(ye)進行直(zhi)接融資(zi)。

　　“增(zeng)(zeng)(zeng)材制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)、等材制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)、減材制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)目前只是我國制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業概念上的(de)‘三(san)分天(tian)下’。從(cong)概念上的(de)‘三(san)分天(tian)下’到(dao)(dao)整個制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業經濟總量的(de)‘三(san)足鼎立(li)’，離(li)不開國家政策的(de)支(zhi)持(chi)與(yu)(yu)全社會的(de)共(gong)同努力。”盧秉恒坦言，有了政策支(zhi)持(chi)，我國增(zeng)(zeng)(zeng)材制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)產業到(dao)(dao)2025年將提(ti)前進入世界第一方陣行列，在裝備、研發(fa)(fa)和生(sheng)產、適用(yong)材料、高尖端領域方面能夠(gou)與(yu)(yu)美國并駕(jia)齊驅(qu)。在大型運載(zai)火(huo)箭、船舶工(gong)程化應用(yong)、生(sheng)物打印方面，我國將成為(wei)引領技術發(fa)(fa)展的(de)翹楚。到(dao)(dao)2035年，我國的(de)增(zeng)(zeng)(zeng)材制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)產業將從(cong)國際上的(de)“跟跑者(zhe)”躍居(ju)成為(wei)“領跑者(zhe)”。