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官方微信摘要 11天、4個國家、7個城市、約2萬公里，中國國家主席習近平今年首次出訪歐洲的行程密集且充實。《第一財經日報》記者根據外交部此前公布的信息梳理顯示，習近平已于當地時間3月22日達到荷...
11天、4個國家、7個城市、約2萬公里，中國國家主席習近平今年首次出訪歐洲的行程密集且充實。《第(di)一財經日(ri)(ri)(ri)報》記者根據外交部此前公布的(de)信息梳理(li)顯示，習(xi)近平(ping)已于當地時間(jian)(jian)3月22日(ri)(ri)(ri)達到(dao)荷蘭，在(zai)(zai)至3月25日(ri)(ri)(ri)的(de)4天時間(jian)(jian)內，習(xi)近平(ping)除了會(hui)見荷蘭王室、政府成(cheng)員外，最重(zhong)要(yao)的(de)任務便是(shi)出席(xi)第(di)三屆(jie)核(he)安全峰會(hui)，與包括美國(guo)(guo)總(zong)統奧巴馬在(zai)(zai)內的(de)多位(wei)大國(guo)(guo)領導人進行(xing)互(hu)動。26~28日(ri)(ri)(ri)期間(jian)(jian)，習(xi)近平(ping)將到(dao)訪法(fa)國(guo)(guo)，并將在(zai)(zai)27日(ri)(ri)(ri)參觀聯合國(guo)(guo)[微博]教科文組織(zhi)。結束法(fa)國(guo)(guo)行(xing)之后，習(xi)近平(ping)將在(zai)(zai)28日(ri)(ri)(ri)晚~29日(ri)(ri)(ri)轉道德國(guo)(guo)，與德國(guo)(guo)總(zong)理(li)默(mo)克爾(er)進行(xing)會(hui)面。習(xi)近平(ping)此行(xing)的(de)最后一站是(shi)比利時。在(zai)(zai)3月30日(ri)(ri)(ri)~4月1日(ri)(ri)(ri)期間(jian)(jian)，習(xi)近平(ping)還(huan)將訪問歐盟(meng)總(zong)部，并在(zai)(zai)歐洲(zhou)學院闡(chan)述中(zhong)歐關系前景。
作為彼此最(zui)大的貿(mao)(mao)易伙(huo)伴，經貿(mao)(mao)投資無(wu)疑(yi)是此次習近(jin)平出(chu)訪歐洲(zhou)的主旋(xuan)律(lv)。本報記者(zhe)了(le)解到(dao)，此次中國(guo)商務部(bu)部(bu)長高虎城也隨行前往(wang)。中歐雙(shuang)邊(bian)投資、自貿(mao)(mao)區建設也極有可能(neng)在此行中有所突破。
中國(guo)(guo)商務部國(guo)(guo)際(ji)貿易(yi)經(jing)濟(ji)合作研究院院長霍建(jian)國(guo)(guo)對《第一財經(jing)日報(bao)》記(ji)者表示，這次(ci)對歐洲(zhou)主要經(jing)濟(ji)體(ti)的(de)訪(fang)問，主要還是出席核峰會的(de)配套活(huo)動(dong)，尤其是在已經(jing)出訪(fang)過亞洲(zhou)、非洲(zhou)、美(mei)國(guo)(guo)等重點區域與國(guo)(guo)家之后，表明對中歐關系重要性的(de)關注。霍建(jian)國(guo)(guo)強調(diao)，經(jing)貿領(ling)域重點還是可能涉(she)及中歐雙邊投資協定(BIT)談(tan)判，以及貿易(yi)爭端(duan)解(jie)決機制。
創多個“第一”
盡管習(xi)近(jin)平首次出訪(fang)歐洲行程緊密(mi)，但仔細梳理(li)不(bu)難(nan)發(fa)現，習(xi)近(jin)平此次訪(fang)歐之旅創(chuang)下了(le)多個“第一”。
這(zhe)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)自1972年與(yu)荷(he)蘭建交以來，首次(ci)有(you)中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)家(jia)主席到訪(fang)(fang)荷(he)蘭。在荷(he)蘭期(qi)間(jian)，習(xi)近平(ping)將出席第三屆核(he)安(an)全峰會。這(zhe)也(ye)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)家(jia)主席第一次(ci)在核(he)峰會上的(de)亮相。據悉，習(xi)近平(ping)屆時(shi)還(huan)將向(xiang)世界闡(chan)釋(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)“核(he)安(an)全觀”。此外，在訪(fang)(fang)問(wen)法國(guo)與(yu)比利時(shi)期(qi)間(jian)，習(xi)近平(ping)將分別(bie)到訪(fang)(fang)聯(lian)合(he)國(guo)教科文組織與(yu)歐盟(meng)總部(bu)，這(zhe)也(ye)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)家(jia)主席首次(ci)到訪(fang)(fang)聯(lian)合(he)國(guo)與(yu)歐盟(meng)的(de)相關機構。
除了(le)在核峰會上與其他國家領導人的互動外(wai)，習近(jin)平到訪歐盟總部也被外(wai)界(jie)寄予(yu)厚望。去年發表的《中(zhong)(zhong)歐合作(zuo)2020戰略(lve)規劃(hua)》首次實現中(zhong)(zhong)歐各自發展規劃(hua)的戰略(lve)對接，為(wei)雙方深(shen)入合作(zuo)提(ti)供了(le)明確(que)的目標和(he)路徑(jing)。
為實現這一(yi)目標與貫徹這一(yi)路徑(jing)，中歐此(ci)次在(zai)雙(shuang)(shuang)邊投(tou)資領(ling)域(yu)的動(dong)作，料將成(cheng)為雙(shuang)(shuang)方關切(qie)的重(zhong)點。從目前狀況來看，中歐之間不(bu)僅在(zai)傳統制造業(ye)領(ling)域(yu)，還(huan)在(zai)新興(xing)領(ling)域(yu)，包括(kuo)環(huan)保、新能源(yuan)，甚至農業(ye)等，有較大(da)的雙(shuang)(shuang)邊投(tou)資潛力。
中(zhong)國國務院總理李克強也在近期(qi)表示(shi)，已(yi)經(jing)開始(shi)啟動中(zhong)歐(ou)雙邊投資(zi)協(xie)定(ding)。此前，中(zhong)美雙邊投資(zi)協(xie)定(ding)已(yi)經(jing)以“負面清單”、“入前國民(min)待遇”開始(shi)推進談判(pan)。不過(guo)，中(zhong)歐(ou)雙邊投資(zi)協(xie)定(ding)談判(pan)的(de)(de)(de)具體(ti)進展(zhan)，可(ke)能還得看中(zhong)美雙邊投資(zi)協(xie)定(ding)的(de)(de)(de)先期(qi)風(feng)向。由(you)于(yu)中(zhong)美分別是投資(zi)和貿易領域(yu)金額第(di)(di)一與第(di)(di)二大(da)國家，因(yin)此，中(zhong)美的(de)(de)(de)談判(pan)文(wen)本(ben)，對于(yu)全球投資(zi)領域(yu)的(de)(de)(de)規則重構，也將(jiang)起到奠基性的(de)(de)(de)作用。
除(chu)了(le)中歐“炙(zhi)手可(ke)熱”的(de)經(jing)貿關系，目(mu)前日趨復雜的(de)烏克蘭(lan)局(ju)勢(shi)也可(ke)能成為習近(jin)平(ping)在歐洲(zhou)與多(duo)國領導人商討的(de)重(zhong)點，但難搶中國與荷、法、德(de)、比經(jing)貿合作的(de)風頭。
貿易摩擦緩解示好
根(gen)據(ju)中國(guo)海關總署公布的(de)(de)(de)數據(ju)， 2013年(nian)(nian)，中歐(ou)(ou)仍然(ran)(ran)(ran)互為最大的(de)(de)(de)貿易伙伴， 即(ji)便歐(ou)(ou)盟(meng)去年(nian)(nian)依然(ran)(ran)(ran)處于(yu)經濟(ji)下滑區間，中國(guo)與歐(ou)(ou)盟(meng)的(de)(de)(de)雙邊(bian)貿易額仍然(ran)(ran)(ran)達到5590.6億美元，增長2.1%。
不可否認(ren)的是，在(zai)這么大的雙(shuang)邊貿(mao)易體量下，貿(mao)易摩擦也(ye)很難(nan)避免。
不過，在習近平啟動訪歐之旅前，中歐之間已經順利地解決了包括中國進口自歐盟的“多晶硅”以及“葡萄酒”的貿易爭端。尤其是在3月18日，中國與歐盟葡萄酒業界就葡萄酒反傾銷和反補貼案協商一致，達成諒解備忘錄，堪稱為習近平此行訪歐鋪平道路。
中歐目前這一系列貿易爭端都源于去年的中歐光伏案。當時，歐盟正在醞釀對進口自中國的太陽能光伏組件征收反傾銷稅；緊接著，中國亦啟動了進口自歐盟的葡萄酒和多晶硅的反傾銷調查。雙方的舉措，引起了雙方相關領域企業長達一年的斡旋。
去年6月歐(ou)盟公布初裁時，本報記者到(dao)訪(fang)了位于德國西南部的萊(lai)法(fa)州。該州當(dang)時是(shi)受到(dao)此次中歐(ou)貿易爭端最(zui)大的影響方。
李克強(qiang)在3月(yue)初的記者會上(shang)，將(jiang)去年(nian)“中歐光伏(fu)案(an)”的解(jie)決(jue)方式，作為未來中歐貿易摩擦爭(zheng)端解(jie)決(jue)的注腳。
中(zhong)國社科院2月底最新公布的(de)(de)(de)《中(zhong)歐(ou)關系研(yan)究報(bao)告(2014)》中(zhong)指出，中(zhong)歐(ou)之間的(de)(de)(de)貿(mao)易摩擦在近期(qi)出現了5個特點。首先，爭端(duan)案件(jian)的(de)(de)(de)數量凸起；其次，爭端(duan)對(dui)(dui)象(xiang)從低端(duan)向高級產品轉(zhuan)變；再者，歐(ou)盟對(dui)(dui)華的(de)(de)(de)貿(mao)易防(fang)御已(yi)不限于反(fan)(fan)(fan)傾銷，而(er)是(shi)往(wang)往(wang)采(cai)取(qu)反(fan)(fan)(fan)傾銷和反(fan)(fan)(fan)補貼“雙反(fan)(fan)(fan)”調(diao)(diao)查(cha)，加大(da)貿(mao)易防(fang)御的(de)(de)(de)力度；第四，歐(ou)盟貿(mao)易總(zong)司主動介(jie)入調(diao)(diao)查(cha)；最后，便(bian)是(shi)強調(diao)(diao)對(dui)(dui)等開放的(de)(de)(de)原則，加大(da)了對(dui)(dui)公共采(cai)購領域的(de)(de)(de)關注。
盡管，中歐光(guang)伏(fu)摩擦是(shi)去年全(quan)球貿易摩擦影響之最。但(dan)經(jing)過(guo)李克強主導的多輪斡旋，中歐雙方還是(shi)在去年7月通過(guo)談判達成(cheng)一致(zhi)，同(tong)意以限(xian)定最低價格方式，而非“雙反”方式解(jie)決爭(zheng)端(duan)。
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