近年來,我國新能源行業發展飽受“內憂外患”,歐美多國對我國對新能源行業的補貼頗有微辭。在未來一段時間內,我國對低碳能源的補貼政策可能有所調整,發改委應對氣候變化司副巡視員孫楨日前表示,未來節能減排的工(gong)作重點(dian)將“不在于怎樣鼓勵(li)低碳,而在于懲罰高碳。”
“目前由(you)于對(dui)新(xin)能(neng)源企業的(de)補貼屢屢導致(zhi)貿(mao)易糾紛,也造成(cheng)了財(cai)政上的(de)難以為繼。而對(dui)低碳能(neng)源的(de)補貼,往往卻(que)間接補貼到(dao)高(gao)碳產業上。” 孫楨(zhen)在2012第五屆(中國)世界環保大(da)會上表示,在我國經(jing)濟轉(zhuan)型時期內,節能(neng)減排的(de)工作重(zhong)點將“不在于怎樣鼓勵低碳,而在于懲罰高(gao)碳。”
孫楨(zhen)說,新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)法實施以(yi)來,資(zi)源(yuan)(yuan)能源(yuan)(yuan)產(chan)品的價(jia)(jia)格改革非常成功,目(mu)前污(wu)水處理費(fei)用(yong)已經并入(ru)水價(jia)(jia)、脫硫成本(ben)進入(ru)電價(jia)(jia),價(jia)(jia)格部門并非唯(wei)“降”是從(cong)。“對新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)的補貼可以(yi)搞,但穩(wen)定性比(bi)較差(cha),一個行業(ye)的發(fa)展,以(yi)適應長(chang)期(qi)的政策最好。而(er)收稅就是相對長(chang)期(qi)的政策,對能源(yuan)(yuan)生產(chan)結構、企業(ye)的結構調整具有長(chang)期(qi)的意義。”
孫楨(zhen)同時表示,目前,歐(ou)盟宣布暫時終(zhong)止單(dan)(dan)邊征收(shou)碳稅,但這并不能說征收(shou)碳稅的這個“工具”本身(shen)有問題,錯(cuo)是(shi)錯(cuo)在“單(dan)(dan)邊征收(shou)”上。世界各(ge)國仍(reng)然非(fei)常希(xi)望歐(ou)盟通(tong)過協(xie)商來解決問題。
“目前(qian)(qian)碳(tan)交易(yi)也有自(zi)身(shen)不足的地(di)方(fang),比如目前(qian)(qian)法律界定(ding)還不是很明確(que)、交易(yi)難以涵蓋一些小企業等。未來為了(le)更有效率、更公平地(di)實行碳(tan)交易(yi),需要引進一些輔助措施。”孫楨(zhen)表示,首先要建(jian)立健全制(zhi)度(du),其次就是要做好節(jie)能減(jian)(jian)排(pai)的宣傳教育工(gong)作(zuo),還要給予各個城市足夠的權利(li)促進節(jie)能減(jian)(jian)排(pai)。
中國證監會副主席姜洋不久前表示,中國證監會正在與國家發改委共同研究碳排放權交易市場的頂層設計。姜洋表示,在國際金融危機和國際氣候談判背景下,低碳經濟的發展(zhan)更具緊迫性和重要性。鑒(jian)于中國(guo)不合理(li)的能源(yuan)消費結構和較低的能源(yuan)利用效率,推(tui)動經濟(ji)向低碳(tan)經濟(ji)轉型,亦是中國(guo)自(zi)身經濟(ji)社會發展(zhan)的迫切需求(qiu)。