昨日，財政部等三部委下發《關于支持煤炭行業淘汰落(luo)后產(chan)能(neng)的(de)通知》(以下簡稱：《通知》)稱，“十二五”期間，中央財政將安排專項資金對經濟欠發達地(di)區淘汰煤炭(tan)落(luo)后產(chan)能(neng)工作給予獎勵。

　　資金優先用于職工安置、化解債務等，不(bu)得用于平衡地方財力。

　　資金優先用(yong)于職工安置

　　“十一五”期間，在淘汰落后產能的政策要求下，全國累計關閉小煤礦9616處，淘汰落后產能5.4億噸。
　　根據國家能源局(ju)上半年(nian)的通知，將(jiang)通過改(gai)(gai)造升(sheng)級、兼并重(zhong)組、關(guan)閉退(tui)出等途徑(jing)淘(tao)(tao)汰(tai)煤炭落后產能；對非法(fa)違法(fa)開(kai)采的煤礦予(yu)以關(guan)閉；對具(ju)備(bei)資源優勢和改(gai)(gai)造提升(sheng)條件的小煤礦，鼓勵其參與煤礦企業兼并重(zhong)組，實施改(gai)(gai)造升(sheng)級。今(jin)年(nian)全年(nian)計劃淘(tao)(tao)汰(tai)落后煤礦625處(chu)，淘(tao)(tao)汰(tai)落后產能2347萬噸。

　　國家能源(yuan)局副局長吳吟表示，煤炭行業(ye)今(jin)后調整重點是產業(ye)組織結構或者(zhe)企(qi)業(ye)組織結構，發展大(da)企(qi)業(ye)大(da)集團。

　　根據(ju)通知，國家能(neng)源(yuan)局、財政部(bu)和(he)國家煤(mei)礦安(an)(an)監(jian)局將對各(ge)地(di)區(qu)上報申請獎(jiang)勵(li)(li)(li)的煤(mei)礦個數和(he)規模進(jin)行審核(he)，財政部(bu)審核(he)下達獎(jiang)勵(li)(li)(li)資金(jin)預算(suan)。各(ge)地(di)區(qu)也要安(an)(an)排資金(jin)支持，與中央獎(jiang)勵(li)(li)(li)資金(jin)一并使用。

　　專家警示嚴防挪用資金

　　這些獎勵資(zi)金最(zui)終由(you)地方統籌(chou)安(an)(an)排使用(yong)，但必須專項用(yong)于企(qi)業職工安(an)(an)置、化解債務(wu)、設備設施更新等(deng)淘汰落(luo)后產能相關(guan)支出，不得用(yong)于平衡(heng)地方財力(li)。

　　《通知》要求，獎勵資金，將優先(xian)支持關閉退出的煤(mei)礦(kuang)(kuang)以(yi)及淘(tao)汰高瓦(wa)斯(si)和煤(mei)與瓦(wa)斯(si)突出的煤(mei)礦(kuang)(kuang)；優先(xian)支持淘(tao)汰落后產(chan)能任務重、職工安置數量多和困難(nan)大的企業。

　　對于(yu)被淘汰的(de)落(luo)后產(chan)能企(qi)業，必(bi)須妥善安置職工后，剩余資金再用于(yu)化解債(zhai)務、設備(bei)設施更新等相(xiang)關支(zhi)出。

　　“關閉一個企業，財政能給補多(duo)少？”中國煤炭運銷協會市場觀察員李朝林表示(shi)，作(zuo)為(wei)落后產能被淘汰的(de)企業基本都是(shi)民營企業，中央財政獎勵對他們的(de)損失來(lai)說(shuo)只是(shi)杯水車薪。

　　對于優先安(an)置企(qi)業(ye)職工，李朝林則認為(wei)，作為(wei)民營企(qi)業(ye)，大(da)多數被(bei)(bei)關閉(bi)的企(qi)業(ye)其職工都是臨時(shi)工，不一(yi)定會被(bei)(bei)妥善安(an)置，要防止(zhi)獎勵(li)資金進入一(yi)部分人的腰(yao)包或(huo)被(bei)(bei)挪用(yong)。