據新華社電10月18日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強主持召開擴大營業稅改征增值稅試點工作座談會。他強調，要以結構性減稅推動結構調整與改革，以營改增為重要抓手，促進產業(ye)(ye)結構升級，助推工業(ye)(ye)創新轉型(xing)，加快服務業(ye)(ye)和(he)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)發展，改革與完善財稅體制，為經濟長期平穩(wen)較快發展增添動力(li)(li)和(he)活力(li)(li)。

　　上海試點效果

　　減輕企業稅負170多億

　　座談會上(shang)，上(shang)海(hai)市政府負責同志介紹，今年以來，通(tong)過在(zai)交通(tong)運輸(shu)業(ye)(ye)和(he)部(bu)分現(xian)代服務(wu)業(ye)(ye)實(shi)施營改增試點(dian)，共減輕(qing)試點(dian)企業(ye)(ye)和(he)下游企業(ye)(ye)稅負170多億元，服務(wu)業(ye)(ye)實(shi)現(xian)了10%以上(shang)的快速(su)增長(chang)，服務(wu)業(ye)(ye)利用外資增長(chang)20%以上(shang)，一批工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)實(shi)現(xian)主輔分離，提(ti)升了競(jing)爭力(li)。

　　李克強充分肯(ken)定有關(guan)地方、部門和企(qi)業所做(zuo)的(de)努力和營改增(zeng)(zeng)試點取得的(de)成效。他說，推進(jin)營改增(zeng)(zeng)，是(shi)深化財(cai)稅體制改革的(de)“重頭戲”，是(shi)以結構性減稅促進(jin)穩增(zeng)(zeng)長、調結構的(de)“關(guan)鍵點”，既是(shi)重大的(de)改革舉措(cuo)，也是(shi)有效的(de)發展措(cuo)施(shi)。要不(bu)斷完(wan)善(shan)并加快(kuai)推進(jin)試點，使更多企(qi)業受(shou)益(yi)。

　　試點中小企業

　　減稅幅度平均(jun)達到40%

　　我國(guo)有(you)中小(xiao)企(qi)業(ye)1000多萬(wan)家，占企(qi)業(ye)總數95%以上，創(chuang)造了全國(guo)50%的(de)稅收和(he)(he)80%的(de)城(cheng)鎮(zhen)就(jiu)業(ye)。聽到參與(yu)試點的(de)小(xiao)規模納稅人全部實現了減(jian)負，減(jian)稅幅度平均達到40%，李(li)克強(qiang)非常高興(xing)。他指(zhi)出，隨著試點范圍(wei)的(de)擴大，會(hui)惠及更(geng)多中小(xiao)企(qi)業(ye)尤其是微(wei)型企(qi)業(ye)，推動就(jiu)業(ye)和(he)(he)創(chuang)業(ye)，促進大中小(xiao)企(qi)業(ye)配(pei)套協作、相(xiang)互支撐，增(zeng)強(qiang)整(zheng)體競爭力和(he)(he)活力。

　　試點工作安排

　　抓(zhua)緊制定擴大試點方案

李克(ke)強(qiang)指(zhi)出，要抓緊制定(ding)擴大改革(ge)試點的具體(ti)方案，有(you)序擴大試點范(fan)圍，適時將郵電通(tong)信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(ye)(ye)納入改革(ge)試點。根據國(guo)家和地方財(cai)力可能，逐步將營(ying)改增(zeng)擴大到全國(guo)。研究理(li)順(shun)中央和地方的財(cai)政(zheng)分配關系，確(que)保(bao)企(qi)業(ye)(ye)受(shou)惠、地方得益(yi)、國(guo)家稅制得到完善(shan)，形成多方共(gong)贏的局面。

　　推進(jin)營改(gai)增是(shi)從大(da)局著眼、細(xi)處入手、牽(qian)一發而動全身的(de)舉措(cuo)，這(zhe)不(bu)是(shi)營業稅(shui)和增值稅(shui)的(de)簡(jian)單轉換，而是(shi)重大(da)制度(du)創新。通過將營業稅(shui)逐步改(gai)為(wei)增值稅(shui)，基本消除這(zhe)方(fang)(fang)面(mian)重復(fu)征稅(shui)并(bing)實現公平稅(shui)負，做(zuo)到(dao)對(dui)貨物(wu)和服務(wu)統一征稅(shui)，有利(li)于防止重產品、輕服務(wu)的(de)問題。這(zhe)達(da)到(dao)了(le)簡(jian)化和規(gui)范(fan)稅(shui)制的(de)要求，體現了(le)稅(shui)改(gai)的(de)方(fang)(fang)向。