8月30 日,德國總理默克爾抵達北京并開始年內第二次對華正式訪問,在今天進行的中德政府磋商會議及隨后的記者會上,默克爾表示:“德國將致力于通過會談解決光伏產業問題,而(er)不是訴(su)諸訴(su)訟程序。”我國總(zong)理溫家(jia)寶同時表示:中德(de)(de)同意通過(guo)協商解決光伏產業的有(you)關問題,避免(mian)反傾(qing)銷,進(jin)而(er)加(jia)強合作(zuo),這(zhe)是解決貿易爭端的一(yi)(yi)個重要(yao)(yao)途徑(jing),是第二輪中德(de)(de)政府磋商的一(yi)(yi)個重要(yao)(yao)成(cheng)果,對世界也會起到示范(fan)作(zuo)用,并強調,中德(de)(de)要(yao)(yao)在(zai)新能(neng)源(yuan)產品(pin)研發(fa)、生(sheng)產、銷售方面開展合作(zuo)。
評論
1. 德國率先做出積極表(biao)態(tai),歐洲雙反現轉機(ji)。
默(mo)克爾提出(chu):德方希望歐(ou)(ou)(ou)盟委員會、有關(guan)企(qi)業和中(zhong)方一(yi)起嘗試通過(guo)溝通交流來排除和解決(jue)問(wen)題,不(bu)要(yao)啟(qi)動反(fan)傾銷(xiao)程序。德國作(zuo)為歐(ou)(ou)(ou)盟經濟體(ti)的(de)核心成員,同(tong)時也是歐(ou)(ou)(ou)洲光(guang)伏(fu)(fu)產業的(de)制造和消費大國,在(zai)對(dui)華(hua)(hua)光(guang)伏(fu)(fu)產品(pin)貿易(yi)摩擦問(wen)題的(de)決(jue)策(ce)上起著決(jue)定(ding)(ding)性(xing)的(de)作(zuo)用(yong)。按(an)計劃,歐(ou)(ou)(ou)盟將(jiang)(jiang)于 9 月(yue)6 日(ri)決(jue)定(ding)(ding)是否對(dui)以(yi)SolarWorld 為代表的(de)一(yi)些歐(ou)(ou)(ou)洲光(guang)伏(fu)(fu)企(qi)業提出(chu)的(de)對(dui)華(hua)(hua)光(guang)伏(fu)(fu)產品(pin)雙反(fan)調(diao)查(cha)進行立(li)案(an),默(mo)克爾在(zai)這一(yi)特(te)殊時期訪華(hua)(hua)并作(zuo)出(chu)積極表態,或(huo)對(dui)歐(ou)(ou)(ou)盟的(de)最(zui)終(zhong)決(jue)定(ding)(ding)起到重要(yao)影響(xiang),此前已被市(shi)場較(jiao)充分預期的(de)“立(li)案(an)在(zai)所(suo)(suo)難免”現(xian)在(zai)看來變數有所(suo)(suo)加大。且即使歐(ou)(ou)(ou)盟最(zui)終(zhong)仍然立(li)案(an),德國政府的(de)態度也將(jiang)(jiang)在(zai)后(hou)續的(de)案(an)件正式調(diao)查(cha)和稅率確(que)定(ding)(ding)中(zhong)起到決(jue)定(ding)(ding)性(xing)作(zuo)用(yong)。
2. 政府愿(yuan)意拿出籌碼進(jin)行(xing)談判(pan),顯(xian)示我國(guo)光伏(fu)產業(ye)地位有所提高。
今天默(mo)克爾訪華(hua)期(qi)間,工銀金融租賃有(you)限公司與空中(zhong)(zhong)客車公司在(zai)(zai)北京簽署訂(ding)購50 架A320 系(xi)列(lie)飛機的(de)購機協議,合同金額約達(da)35 億美元(yuan)(yuan);同時(shi)(shi)溫家寶在(zai)(zai)同默(mo)克爾舉行會(hui)談(tan)后稱(cheng),中(zhong)(zhong)國(guo)將在(zai)(zai)全(quan)面評估風險之后,再繼續購買(mai)歐元(yuan)(yuan)區國(guo)家政府債券。盡管即使沒有(you)光(guang)伏雙反事件,空客訂(ding)單和繼續購買(mai)歐債的(de)表態可能仍將是(shi)默(mo)克爾此(ci)次訪華(hua)注定要(yao)帶回歐洲的(de)大禮,但在(zai)(zai)歐盟決定是(shi)否(fou)立案前(qian)夕的(de)這一特殊(shu)時(shi)(shi)期(qi),這份中(zhong)(zhong)國(guo)政府給出的(de)厚(hou)禮似乎附(fu)加了更多的(de)意義。在(zai)(zai)我國(guo)以地方民營(ying)企業為主要(yao)參與者的(de)光(guang)伏產業,能夠成(cheng)為中(zhong)(zhong)德(de)政府高層商貿會(hui)談(tan)上的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)議題,反映(ying)出我國(guo)政府對(dui)光(guang)伏產業重(zhong)(zhong)視程度的(de)提高以及(ji)產業地位的(de)提升。
3. 歐洲(zhou)雙(shuang)反與美國(guo)情(qing)況(kuang)不(bu)同,且歐盟的態度可能影響美國(guo)雙(shuang)反的最(zui)終決(jue)策。
2011 年中國(guo)從(cong)德國(guo)進口(kou)了價(jia)(jia)值7.6 億美(mei)元的多晶硅(gui)料,此外還有價(jia)(jia)值數億美(mei)元的光(guang)伏(fu)電(dian)池銀漿和(he)光(guang)伏(fu)生產(chan)設備,以保利協鑫(xin)為首的國(guo)內多晶硅(gui)企(qi)業(ye)也于(yu)近日向(xiang)我(wo)國(guo)商務(wu)部(bu)提出了對歐(ou)(ou)洲(zhou)進口(kou)多晶硅(gui)的雙反調查申請(qing)(商務(wu)部(bu)暫未(wei)正式(shi)立案)。歐(ou)(ou)盟與美(mei)國(guo)相比,不存在總統(tong)大選這一政治(zhi)因素的影(ying)響,其對我(wo)國(guo)光(guang)伏(fu)產(chan)品貿易摩擦問(wen)題的決策(ce),將更理性地考慮歐(ou)(ou)盟境內上下游產(chan)業(ye)鏈的連(lian)帶(dai)影(ying)響,包括硅(gui)料、輔(fu)料、設備的對華(hua)出口(kou)、以及系統(tong)成(cheng)本升高對終端電(dian)站開發(fa)環節所帶(dai)來的影(ying)響等等。
中國(guo)作為歐(ou)盟和美國(guo)兩大(da)經濟體(ti)的重要貿(mao)(mao)易伙伴,若歐(ou)盟在(zai)光伏貿(mao)(mao)易摩擦問題(ti)上(shang)態度積極(ji)并最(zui)終(zhong)作出(chu)有利(li)中方的決策,無疑將(jiang)(jiang)在(zai)一定程度上(shang)影響美國(guo)雙反的終(zhong)裁結(jie)果(按計劃(hua),美國(guo)商務部將(jiang)(jiang)于10 月(yue)(yue)9 日做出(chu)終(zhong)裁,隨后美國(guo)國(guo)際貿(mao)(mao)易委員會將(jiang)(jiang)于11 月(yue)(yue)19 日前簽(qian)署相關法令),但時值(zhi)美國(guo)大(da)選最(zui)后兩個月(yue)(yue)關鍵(jian)期,最(zui)終(zhong)結(jie)果仍存(cun)在(zai)較(jiao)大(da)不確(que)定性。