到2015年，我國智能裝備制造業的(de)銷售收(shou)入將超過1萬(wan)億(yi)元，年均增長率(lv)超過25%，工業(ye)增加值率(lv)達到(dao)35%。“十(shi)二五”期間(jian)，我國智能制(zhi)造(zao)裝(zhuang)備(bei)產業(ye)的(de)發展重(zhong)點，除了上述重(zhong)大智能制(zhi)造(zao)成套裝(zhuang)備(bei)外，還包括關鍵智能基(ji)礎共性技術、核心智能測控裝(zhuang)置與部件、重(zhong)點應用示(shi)范推廣等。

　　到2015年，我國智(zhi)(zhi)能(neng)裝備制(zhi)造業的銷售(shou)收入將(jiang)超(chao)過(guo)1萬億(yi)元，年均增長率(lv)超(chao)過(guo)25%，工業增加值率(lv)達到35%。本土化智(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)造裝備的國內(nei)市場占(zhan)有率(lv)將(jiang)超(chao)過(guo)30%。力(li)爭(zheng)到2020年，形成完整(zheng)的智(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)造裝備產業體系。

　　作為《高端裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造業“十二五(wu)”發展規(gui)(gui)劃(hua)》的子規(gui)(gui)劃(hua)，《智能制(zhi)造裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)產業“十二五(wu)”發展規(gui)(gui)劃(hua)》近日正式發布。工信(xin)部裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)司司長(chang)張相木接受本報專訪時(shi)，對《規(gui)(gui)劃(hua)》編(bian)制(zhi)的背景和智能裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)的發展重點作了權威(wei)解讀。

　　《規劃》首次提出了智(zhi)能(neng)制造裝備(bei)的(de)(de)概念，即“具有感知(zhi)、決策、執(zhi)行功能(neng)的(de)(de)各類制造裝備(bei)的(de)(de)統稱(cheng)”。它是戰略性新興產(chan)業“高(gao)端裝備(bei)”的(de)(de)重要組成部分(fen)。能(neng)否結合當前我國智(zhi)能(neng)裝備(bei)的(de)(de)發展現(xian)狀，介(jie)紹一下《規劃》編制的(de)(de)背景。

　　隨(sui)著信(xin)息技術(shu)與先進制(zhi)(zhi)(zhi)造技術(shu)的(de)(de)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)，我國(guo)智(zhi)(zhi)能制(zhi)(zhi)(zhi)造裝(zhuang)備(bei)的(de)(de)發(fa)展(zhan)深度(du)和廣度(du)日(ri)益提升，以新型傳(chuan)感器(qi)、智(zhi)(zhi)能控制(zhi)(zhi)(zhi)系統(tong)、工業(ye)(ye)機(ji)器(qi)人、自(zi)動化成(cheng)(cheng)套生產(chan)(chan)線為(wei)代(dai)表(biao)的(de)(de)智(zhi)(zhi)能制(zhi)(zhi)(zhi)造裝(zhuang)備(bei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系初步形(xing)成(cheng)(cheng)，一(yi)批具有自(zi)主(zhu)知識產(chan)(chan)權的(de)(de)重(zhong)大智(zhi)(zhi)能制(zhi)(zhi)(zhi)造裝(zhuang)備(bei)實現突破。但作為(wei)一(yi)個正在(zai)培育和成(cheng)(cheng)長的(de)(de)新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)，我國(guo)智(zhi)(zhi)能制(zhi)(zhi)(zhi)造裝(zhuang)備(bei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)仍存技術(shu)創新能力(li)薄弱、產(chan)(chan)業(ye)(ye)規模小、基(ji)礎薄弱、缺乏具有國(guo)際競爭(zheng)力(li)的(de)(de)骨干(gan)企業(ye)(ye)等問(wen)題(ti)。

　　智(zhi)能制(zhi)造(zao)(zao)裝(zhuang)備是國務(wu)院確定(ding)(ding)的(de)(de)(de)戰略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業“高端裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)(zao)業”的(de)(de)(de)重點發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)之一。《國務(wu)院關于加(jia)快培育(yu)和發(fa)展(zhan)戰略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業的(de)(de)(de)決定(ding)(ding)》中(zhong)明確指出(chu)“強化(hua)基礎配套能力，積極發(fa)展(zhan)以數字化(hua)、柔性化(hua)及(ji)系統集成技術為核心的(de)(de)(de)智(zhi)能制(zhi)造(zao)(zao)裝(zhuang)備”。

　　作為未來(lai)制造業的發展趨勢，大力培(pei)育(yu)和發展智能(neng)制造裝備產業對于加快制造業轉(zhuan)(zhuan)型升級，提升生產效(xiao)率、技術(shu)水平和產品質量(liang)，降(jiang)低能(neng)源資(zi)源消耗，實(shi)現由(you)“中國制造”向“中國創造”轉(zhuan)(zhuan)變具有重要意義。

　　按(an)照(zhao)國民經濟(ji)分類(lei)標(biao)準，《規劃》編制組對30類(lei)制造(zao)業按(an)照(zhao)加工對象(xiang)進行分析，《規劃》重點選擇(ze)了其中對國民經濟(ji)重要性強(qiang)、帶動范(fan)圍廣(guang)、知(zhi)識技術(shu)密集、物質資源消耗少、成長潛力大(da)、綜合效益好(hao)的八(ba)類(lei)重大(da)智能制造(zao)裝備。

　　這(zhe)八(ba)類重(zhong)(zhong)大智能制造(zao)(zao)裝(zhuang)備所涉及和涵蓋的行業領域(yu)有哪些？是(shi)否代表了“十二五”期間我(wo)國智能制造(zao)(zao)裝(zhuang)備發(fa)展的重(zhong)(zhong)點方(fang)向？

　　八(ba)類智能(neng)制造裝(zhuang)備(bei)主要(yao)是成(cheng)套(tao)裝(zhuang)備(bei)，突出制造業所(suo)需(xu)裝(zhuang)備(bei)，針對石油(you)化(hua)工、冶金(jin)、建材、機械加工、食(shi)品加工、紡織、造紙印刷等制造業生產過程數字化(hua)、柔性化(hua)、智能(neng)化(hua)的需(xu)要(yao)，通(tong)過集成(cheng)創新，開發八(ba)類重(zhong)大智能(neng)制造成(cheng)套(tao)裝(zhuang)備(bei)。

　　“十二五”期間，我國(guo)智能(neng)制(zhi)(zhi)造裝(zhuang)備產業的發(fa)展重點，除了上(shang)述重大(da)智能(neng)制(zhi)(zhi)造成(cheng)套(tao)裝(zhuang)備外，還包括關(guan)鍵智能(neng)基礎共性技術、核心智能(neng)測控裝(zhuang)置與部件、重點應用示范推廣等。

　　在關鍵(jian)智能(neng)基礎共性(xing)技術方面，圍繞感知、決策和執行等(deng)(deng)智能(neng)功能(neng)的實現，重點突破新型傳感技術、模塊化(hua)嵌入式控制系統設計技術等(deng)(deng)九大關鍵(jian)智能(neng)基礎共性(xing)技術。

　　在(zai)核心智(zhi)(zhi)能測(ce)控(kong)裝置與部件方面，圍(wei)繞重大智(zhi)(zhi)能制造(zao)成套裝備研發以及智(zhi)(zhi)能制造(zao)技術的推廣應(ying)用(yong)，開發新型傳感(gan)器(qi)及其系統、智(zhi)(zhi)能控(kong)制系統等八個典型的智(zhi)(zhi)能測(ce)控(kong)裝置和部件。

　　在(zai)重點(dian)(dian)應用(yong)示范(fan)推廣領域(yu)方面(mian)，將重點(dian)(dian)選(xuan)擇(ze)在(zai)電力、節能(neng)環(huan)保(bao)、農業、資(zi)源(yuan)開采、國(guo)防軍(jun)工(gong)、基(ji)礎設施建設六個國(guo)民經濟重點(dian)(dian)領域(yu)推廣應用(yong)。

　　為實現“十二五(wu)”時期(qi)的總體目標(biao)，《規劃》提出實施創新發展工程、調整產(chan)業組織結構、突(tu)出品牌質量(liang)建設、推動產(chan)業技術進步、優化產(chan)業空(kong)間布局五(wu)大任務。

　　圍繞(rao)上述重點領域，未來5~10年，我國智能(neng)裝備的發展要實現哪些突破？具體目(mu)標是(shi)什么？

　　總體目標是：經過10年的(de)努力(li)，形成完整(zheng)的(de)智能(neng)制造裝(zhuang)備產(chan)業(ye)體系(xi)，總體技術水(shui)平邁入國際(ji)先進(jin)行列，部分產(chan)品取(qu)得原始創(chuang)新(xin)突(tu)破(po)，基(ji)本滿足國民經濟重點領域和國防建設的(de)需求。

　　與此(ci)同時(shi)，《規劃》還提出了四個具體目標：

　　一是產(chan)業規(gui)模(mo)快速增(zeng)長。產(chan)業銷售收入超過1萬億元，年(nian)均(jun)增(zeng)長率超過25%，工業增(zeng)加值(zhi)率達到35%。本土化智能制造(zao)裝備滿足(zu)國民(min)經(jing)濟重點領(ling)域(yu)需求，國內市(shi)場占有率超過30%。

　　二(er)是(shi)重點(dian)領域取(qu)得突(tu)破。傳感器、自(zi)動(dong)控制系(xi)統(tong)、工(gong)業機器人、伺(si)服和執行部件為代(dai)表的智能裝置實(shi)現突(tu)破并達到(dao)國際先(xian)進水(shui)平(ping)，重大成套裝備(bei)及(ji)生產(chan)線系(xi)統(tong)集成水(shui)平(ping)大幅度提(ti)升。

　　三是組(zu)織結構優化升(sheng)級。培育若干(gan)具有國(guo)際競爭力(li)的大型(xing)企業集團，打(da)造一(yi)批(pi)(pi)“專(zhuan)、精、特、新(xin)”的專(zhuan)業化企業，建(jian)設一(yi)批(pi)(pi)特色鮮明、優勢(shi)突出的產業集聚區(qu)。

　　四是創新能力(li)顯(xian)著提(ti)升。基本建成完(wan)善的(de)(de)產學研用相結合(he)的(de)(de)產業(ye)創新體(ti)系，骨干企業(ye)研究(jiu)開發經(jing)費占銷(xiao)售(shou)收入的(de)(de)比重超過5%。培養一(yi)大批知識復合(he)型、具有(you)國際視野的(de)(de)領軍(jun)人(ren)才。

　　這(zhe)些(xie)目(mu)標(biao)(biao)是(shi)在什么基礎(chu)上提出的(de)，又是(shi)如何測算的(de)？從目(mu)前的(de)行業情況看，要實現這(zhe)個(ge)目(mu)標(biao)(biao)是(shi)否存在一定難度？

　　2010年(nian)工(gong)業(ye)自動化控制(zhi)系統和儀器儀表、數控機床、工(gong)業(ye)機器人(ren)及其系統等部分智能制(zhi)造裝(zhuang)備產業(ye)領域銷(xiao)售收(shou)入超過3000億元。“十二五”的(de)(de)發(fa)展目標是在此基礎上經過科(ke)學分析與測算的(de)(de)。

　　“十一五”期(qi)間，我國機械工業年(nian)均增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)率超過(guo)25%，智能(neng)制造裝備(bei)產業中主要領域年(nian)均增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)率接近30%。如果“十二五”期(qi)間機械工業增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)率實現15%，智能(neng)制造裝備(bei)產業按年(nian)均增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)率25%計算。到2015年(nian)，產業銷(xiao)售收入將超過(guo)1萬億元(yuan)。

　　從重點領域看(kan)，目前智(zhi)能(neng)制造裝(zhuang)備兩(liang)個重點行業——智(zhi)能(neng)化(hua)的(de)基礎制造裝(zhuang)備和石油化(hua)工設備國(guo)內市(shi)場(chang)(chang)占(zhan)有率基本(ben)在30%左右，智(zhi)能(neng)化(hua)的(de)礦(kuang)物加工設備和資源綜合利(li)用(yong)設備國(guo)內市(shi)場(chang)(chang)占(zhan)有率只(zhi)有10%，而智(zhi)能(neng)化(hua)的(de)食品飲料、造紙及(ji)印刷機(ji)械國(guo)內基本(ben)為空白。因此，《規劃(hua)》提出(chu)到2015年，智(zhi)能(neng)制造裝(zhuang)備國(guo)內市(shi)場(chang)(chang)占(zhan)有率整體上(shang)達到30%的(de)目標(biao)。

　　從研發(fa)水平看，國外相當數(shu)量的(de)(de)智能制造裝備跨(kua)國公司其(qi)研發(fa)投入占銷(xiao)售收入的(de)(de)比重(zhong)都超過了10%，在(zai)國內只有少數(shu)智能制造裝備龍頭企業(ye)如(ru)和利時、沈陽機(ji)床等在(zai)5%以(yi)上，其(qi)他大部(bu)分企業(ye)在(zai)2%左右。 基(ji)于此，提(ti)出了骨(gu)干企業(ye)研發(fa)投入占銷(xiao)售收入的(de)(de)比重(zhong)達(da)到5%的(de)(de)目標(biao)。

　　要實(shi)現上(shang)述目標，需要資(zi)金的(de)支持(chi)，同樣需要項(xiang)目的(de)支撐。那(nei)么，政(zheng)府部門(men)將出臺哪些配(pei)套政(zheng)策(ce)和措施，確保《規劃》的(de)有效(xiao)落實(shi)？

　　首先，要(yao)加大(da)資金(jin)支(zhi)持力度(du)，加快實(shi)施《高檔數控機(ji)(ji)床與(yu)基礎制(zhi)造(zao)(zao)裝(zhuang)備(bei)(bei)》科技重(zhong)大(da)專項(xiang)；設立(li)(li)智能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)裝(zhuang)備(bei)(bei)專項(xiang)資金(jin)；引(yin)導地(di)方、企業和(he)社會資本加大(da)對智能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)裝(zhuang)備(bei)(bei)產業的(de)研(yan)發(fa)和(he)產業化資金(jin)投入(ru)。第二，建立(li)(li)依(yi)(yi)托工(gong)程(cheng)(cheng)發(fa)展(zhan)機(ji)(ji)制(zhi)。建立(li)(li)完(wan)善(shan)依(yi)(yi)托工(gong)程(cheng)(cheng)發(fa)展(zhan)智能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)裝(zhuang)備(bei)(bei)機(ji)(ji)制(zhi)，優(you)先鼓勵(li)由用戶(hu)企業和(he)制(zhi)造(zao)(zao)企業組(zu)成(cheng)的(de)產業聯盟參與(yu)工(gong)程(cheng)(cheng)招投標；設立(li)(li)專項(xiang)研(yan)發(fa)獎(jiang)勵(li)資金(jin)，鼓勵(li)金(jin)融機(ji)(ji)構開展(zhan)多種形式的(de)首臺（套(tao)）保險業務；積(ji)極落實(shi)首臺（套(tao)）政策，支(zhi)持智能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)裝(zhuang)備(bei)(bei)應(ying)用推廣。第三，加強國際合作與(yu)交流(liu)。第四，推進人才(cai)隊伍(wu)建設。第五，完(wan)善(shan)產業發(fa)展(zhan)體系等。