電力企業正面臨著2008年以來最為嚴峻的運營壓力，局部地區電荒苗頭再現，部分省市或再次面臨拉閘限電考驗。在通脹壓力有所緩解的背景下，電價近期在全國范圍內上調的必要性、可能性正進一步加大。同時，明年1月1日開始實施的火電廠排放新標準，也增加了上調電價的緊迫性。
　　電力企業正面臨發電虧錢的窘境。從電力企業三季報可以看出，前三季度電力板塊利潤額同比下滑逾26%。企業面臨的資金壓力巨大，有部分電廠負債率已經接近150%。
　　在這種情況下，電監會近期預警稱，中部六省份今冬明春或將面臨有史以來最嚴重的電力短缺，部分省市將再次面臨拉閘限電的考驗。目前已進入供電供暖旺季，推升動力煤價格季節性上漲的因素增加，這將使電力企業的日子更加難過。
　　另外，《火電廠大氣污染物排放標準》將于明年1月1日起實施。據中電聯初步測算，環保標準的提高將每年增加火電廠900億-1100億元的運行費用。在脫硝電價尚未出臺的情況下，電力企業很難在已經嚴重虧損的情況下承擔如此之大的運行成本。
　　基于上述因素，短期內保障電力安全供應的必要性大增。如不及時上調電價，已經虧損嚴重的電力企業將更加缺乏發電積極性，而缺電對宏觀經濟的影響是顯而易見的。
　　有關部門近期已將電價調價方案上報。考慮到通脹下降趨勢已經確立，電價調價方案近期獲批的可能性較大。
　　業內人士推測，此次調價或延續此前上調電價邏輯。今年4月10日，發改委上調了12個省份上網電價，上調幅度在2分/千瓦時左右。6月1日，發改委又上調15個省市工商業、農業用電價格。因此，此次調價仍有可能先上調上網電價，后上調銷售電價。考慮到電力企業的虧損是全國范圍的，因此調價范圍可能不再限于局部。
　　據測算，1分/千瓦時的上網電價提升可以覆蓋約25元/噸原煤價格上漲的成本壓力。以平均水平測算，上網電價上調2分/千瓦時，電力企業盈利可恢復至2010年末的水平。
　　若此次調(diao)價預期落(luo)實，將對(dui)緩解短(duan)期電(dian)(dian)(dian)荒，提(ti)升電(dian)(dian)(dian)力(li)企業(ye)業(ye)績(ji)有一(yi)定積極(ji)作用。但根據以往(wang)經(jing)驗，電(dian)(dian)(dian)價提(ti)升帶(dai)來的(de)(de)(de)利潤空間很快(kuai)又會(hui)被上漲(zhang)的(de)(de)(de)煤(mei)炭價格(ge)所吞噬(shi)。因(yin)此，基于行政手段的(de)(de)(de)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)聯動只是縮小煤(mei)電(dian)(dian)(dian)矛盾的(de)(de)(de)一(yi)個(ge)過渡辦法(fa)，解決煤(mei)電(dian)(dian)(dian)頂(ding)牛的(de)(de)(de)制度(du)難(nan)題，還需要進一(yi)步深(shen)化電(dian)(dian)(dian)力(li)體(ti)制改(gai)革，理(li)順上下游之間的(de)(de)(de)癥結(jie)，這將是一(yi)項(xiang)長(chang)期而又艱(jian)巨的(de)(de)(de)任務。